教育部9日發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》學(xué)生資助中期評(píng)估報(bào)告,報(bào)告提出,未來(lái)5年我國(guó)將推進(jìn)學(xué)生資助信息化建設(shè),建成以學(xué)籍為基礎(chǔ)的全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與人口、低保、扶貧等部門(mén)信息系統(tǒng)的對(duì)接或信息共享,為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校確認(rèn)學(xué)生身份、認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供技術(shù)支持,提高資助管理工作效率和學(xué)生資助的“精準(zhǔn)度”,不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
評(píng)估組課題負(fù)責(zé)人、北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)丁小浩介紹,《規(guī)劃綱要》實(shí)施以來(lái),我國(guó)建立了學(xué)前教育和普通高中教育階段資助制度,填補(bǔ)了這兩個(gè)學(xué)段的資助政策空白,資助政策體系實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到研究生教育階段的全覆蓋。2010年至2014年期間,全國(guó)累計(jì)資助各教育階段學(xué)生金額達(dá)5564.43億元(不包括義務(wù)教育免費(fèi)教科書(shū)、營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金),其中2014年資助金額達(dá)到1421.28億元,較2009年增長(zhǎng)104.82%。累計(jì)資助各教育階段學(xué)生達(dá)4.1億人次,年均資助8201.26萬(wàn)人次,較2009年增長(zhǎng)25.8%。在確定資助比例方面,國(guó)家資助政策特別注重向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)、特困群體和特殊專(zhuān)業(yè)傾斜。
但是,我國(guó)學(xué)生資助體系還不完善。政策體系方面,學(xué)前教育、高中教育階段資助方式比較單一,中職免學(xué)費(fèi)仍需推進(jìn),個(gè)別省市尚未出臺(tái)高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策;管理體制方面,仍有約10%的市縣未建立資助機(jī)構(gòu),獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)占比較?。还ぷ鳈C(jī)制方面,精準(zhǔn)資助、學(xué)生資助管理信息化建設(shè)步伐仍需加快。
未來(lái)5年,為完成“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo),教育部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)趙建軍認(rèn)為,應(yīng)完善獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,擴(kuò)大學(xué)前教育資助面;全面落實(shí)對(duì)所有義務(wù)教育學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策;逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi);率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。同時(shí)應(yīng)探索建立精準(zhǔn)資助機(jī)制,通過(guò)信息采集,精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,確保“一個(gè)對(duì)象也不能少”;落實(shí)所有資助項(xiàng)目,確保“一個(gè)項(xiàng)目也不能少”;及時(shí)足額發(fā)放資助資金,確保“一分錢(qián)也不能少”。 (記者丁雅誦)