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委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)宣布全國戒嚴(yán) 反對(duì)派敦促軍方表態(tài)

來源:新浪    更新時(shí)間:2016-05-20 10:05  

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月18日,委內(nèi)瑞拉加拉加斯,民眾舉行反總統(tǒng)抗議活動(dòng),要求公投罷黜馬杜羅,抗議者與警方發(fā)生激烈沖突。圖/視覺中國

當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日,總統(tǒng)馬杜羅稱,一旦反政府示威演化為暴力活動(dòng),他將進(jìn)一步提升緊急狀態(tài)等級(jí)。而委內(nèi)瑞拉反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人卡普里萊斯則對(duì)軍方“喊話”,敦促軍方做出選擇,軍方要決定是和憲法還是和馬杜羅站在一起。此番表態(tài)為委內(nèi)瑞拉局勢增添不確定性。

今年以來,由于原油價(jià)格仍持續(xù)下跌,委內(nèi)瑞拉國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢不斷惡化。馬杜羅宣布全國戒嚴(yán),但這一舉措無助于緩解局勢。委內(nèi)瑞拉執(zhí)政黨能否力挽狂瀾?

中國承建高鐵成爛尾工程

據(jù)媒體日前報(bào)道,曾寄希望為南美第一條高鐵的拉蒂納科-阿納科鐵路現(xiàn)在幾乎荒廢。這條位于委內(nèi)瑞拉的高鐵原本可以成為中國高鐵技術(shù)和中國資金走向世界的標(biāo)志,但現(xiàn)在卻成為爛尾工程。

該高鐵項(xiàng)目合同總額高達(dá)75億美元,全長400多公里,預(yù)計(jì)每年運(yùn)送500萬人次乘客和980萬噸貨物。項(xiàng)目于2009年開工建設(shè),原計(jì)劃2012年完工。

“這條鐵路早就出現(xiàn)問題,癥結(jié)主要在委方。他們的支付能力存在問題,工程價(jià)值75億美元讓他們有點(diǎn)吃不消。委內(nèi)瑞拉主要依靠石油收入獲得外匯, 現(xiàn)在原油價(jià)格暴跌,經(jīng)濟(jì)情況很糟糕,因此外匯儲(chǔ)備少,支付能力差。”中國社科院拉美所副研究員、委內(nèi)瑞拉問題專家王鵬告訴新京報(bào)記者。

委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)收入主要依靠原油出口,大部分生活必需品都通過進(jìn)口。如今原油價(jià)格持續(xù)走低,外匯收入減少,必然影響進(jìn)口,食品等物資稀缺在所難免。

目前委內(nèi)瑞拉民眾正遭受通貨膨脹惡化,食品短缺的艱難局面,去年,委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)萎縮5.7%,官方的通貨膨脹率評(píng)估也最高達(dá)到180%。民眾大量涌向超市哄搶食品,為此,委內(nèi)瑞拉政府不得不動(dòng)用軍隊(duì)看守,并采取排號(hào)形式進(jìn)入超市。

雪上加霜的是,因遭遇持續(xù)干旱,供水和供電也面臨困難。為了緩解能源危機(jī),委內(nèi)瑞拉政府實(shí)施公務(wù)員每周工作2天、休息5天的臨時(shí)措施,還將時(shí)鐘回?fù)馨胄r(shí)以充分利用日間時(shí)光、全國每天輪流斷電4小時(shí)。

油價(jià)暴跌摧毀脆弱經(jīng)濟(jì)

委內(nèi)瑞拉是世界已探明石油儲(chǔ)量第一大國,在原油價(jià)格持續(xù)走高時(shí)代,委內(nèi)瑞拉人也曾過著幸福生活。如今近況窘迫,除了原油價(jià)格暴跌帶來的重創(chuàng),其他誘因則要追溯至查韋斯時(shí)代。

在過去油價(jià)高企的十年,委內(nèi)瑞拉石油工業(yè)占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%、出口收入的90%以及財(cái)政收入的50%。利用石油帶來的巨額收入,查韋斯實(shí) 施聚焦窮人需求的惠民政策,大搞“羅賓遜計(jì)劃”、“深入貧民區(qū)計(jì)劃”、“里瓦斯計(jì)劃”等多項(xiàng)社會(huì)福利,僅就住房而言,2015年底已免費(fèi)給窮人交付第 100萬套住房。

王鵬表示,雖然這些想法代表中下層人民利益,實(shí)施起來卻面臨很多問題,政府的良好意愿由于各種因素,被扭曲為不停地用花錢爭取民意支持。

除了社會(huì)福利項(xiàng)目,查韋斯還大力實(shí)施國有化政策,將包括石油在內(nèi)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)國有化(政府占60%以上股份),帶來了效率低下等問題,并最終被世界原油價(jià)格暴跌所引爆。

“政府雖然希望將石油收入造福于民,但得不到貫徹,最終變?yōu)閲覍?duì)經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù),過于強(qiáng)調(diào)公平忽視效率,大搞國有化,企業(yè)效率嚴(yán)重下降。石油業(yè)發(fā)展不夠,雖然擁有最大石油儲(chǔ)備,但產(chǎn)量長期徘徊不前。”王鵬解釋說。

面對(duì)這樣的局面,馬杜羅于今年1月宣布委內(nèi)瑞拉進(jìn)入為期60天“經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”,以允許政府使用議會(huì)批準(zhǔn)之外的儲(chǔ)備資金、保證物資供給、繼續(xù)發(fā)展各類社會(huì)民生項(xiàng)目。馬杜羅還采取其他一系列措施,包括貨幣小幅度有限貶值,汽油價(jià)格上漲,降低政府對(duì)汽油補(bǔ)貼等。

王鵬認(rèn)為這些措施的成效有限。如果實(shí)行大幅度汽油漲價(jià)和貨幣貶值,最直接受害者就是窮困階層。委內(nèi)瑞拉政府寄希望于石油價(jià)格上漲,緩和政府財(cái)政壓力,但這在短期內(nèi)不太可能,目前大宗商品處于低谷期,油價(jià)很難反彈。

反對(duì)派上臺(tái)難度仍不小

經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉國內(nèi)各種矛盾尖銳交織在一起,這些措施引爆了民眾的不滿情緒。近日,委內(nèi)瑞拉多座城市出現(xiàn)示威,部分民眾在示威中哄搶商鋪、超市和運(yùn)送食品的貨車。對(duì)此,馬杜羅表示,反對(duì)派正有意制造混亂和暴力,圖謀政變以推翻現(xiàn)政府。

《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,馬杜羅雖然繼承了查韋斯的路線,但他卻沒有查韋斯那樣的領(lǐng)袖魅力和統(tǒng)治能力。

本月13日,馬杜羅宣布延長之前面向全國的“經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”,以應(yīng)對(duì)國內(nèi)和國外勢力企圖推翻國家政權(quán)的企圖,他指責(zé)美國秘密煽動(dòng)對(duì)其發(fā)動(dòng)政變。

目前,反對(duì)派正著眼發(fā)起罷免馬杜羅的公投。按該國憲法,若想發(fā)起公投,反對(duì)派必須首先征集到1%選民的有效簽名,然后還需征集20%選民的有效簽名才能確定公投日期。

去年,反對(duì)派以壓倒性優(yōu)勢贏得議會(huì)選舉,他們表示目前已征集到一百多萬選民簽名,要求啟動(dòng)罷免馬杜羅的全民公投。對(duì)于反對(duì)派是否會(huì)借機(jī)上臺(tái),王 鵬說,目前政治不確定性很大,反對(duì)派力量增強(qiáng),他們上臺(tái)機(jī)會(huì)是有的,但如果今年想發(fā)起公投,難度不小。雖然委內(nèi)瑞拉是總統(tǒng)制國家,但議會(huì)權(quán)力很大,反對(duì)派 還可以通過頒布法令制約總統(tǒng)的行政權(quán)力。

為了解決國內(nèi)危機(jī),委內(nèi)瑞拉政府積極尋求外部援助,委內(nèi)瑞拉政府官員近日表示,已同中國達(dá)成新“石油換貸款”協(xié)議。17日,中國外交部表示,考慮到當(dāng)前國際油價(jià)變動(dòng),雙方同意按照平等互利的原則,探討增強(qiáng)兩國融資合作機(jī)制靈活性的有效方式。

委內(nèi)瑞拉是中國主要石油供應(yīng)國,兩國過去十多年間保持良好合作關(guān)系,對(duì)于未來前景,王鵬認(rèn)為,中委關(guān)系是戰(zhàn)略合作,不是針對(duì)一屆政府或一個(gè)政 黨。從長遠(yuǎn)來看,前景良好,兩國合作有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),即能源合作作為主軸所發(fā)揮的作用。他說,委內(nèi)瑞拉的石油儲(chǔ)量很大,而傳統(tǒng)大客戶美國對(duì)石油需求在下降,委 內(nèi)瑞拉不僅要尋找替代市場,也要讓石油出口多元化。在這種背景下,中國作為進(jìn)口國的作用凸顯出來,而中國有委內(nèi)瑞拉需要的資金和技術(shù),王鵬稱,由此可見, 兩國合作將是長期的。

 

責(zé)任編輯:玉玲瓏