青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 市委、市政府近日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)青島市建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國家重要的區(qū)域服務(wù)中心、國際先進的海洋發(fā)展中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地行動計劃的通知》,明確了“三中心一基地”建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)、保障措施等,要求全市各級各部門結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
上述行動計劃提出,到2020年,形成國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心基本框架體系,創(chuàng)新要素數(shù)量和質(zhì)量位居全國前列,市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用明顯增強,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全面改善,涌現(xiàn)一批具有國際領(lǐng)先水平的科技成果,形成一批在國內(nèi)外具有較強影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,國家沿海重要中心城市的輻射帶動作用顯著增強;到2020年,國家重要的區(qū)域服務(wù)中心建設(shè)全面完成,服務(wù)業(yè)邁向高端化,輻射帶動競爭優(yōu)勢明顯,形成較強的經(jīng)濟活動影響力、資源配置能力和消費吸附力;到2020年成為全國海洋經(jīng)濟領(lǐng)軍城市;到2020年,基本構(gòu)建起以藍色制造高地、高端制造高地、新興制造高地和互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)融合創(chuàng)新中心為支撐的先進制造體系與新型產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地,使青島在新型工業(yè)化道路上率先走在全國前列,爭創(chuàng)“中國制造2025”試點示范城市。
上述行動計劃還分別提出了相關(guān)保障和推進工作機制。
一、建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心
主要目標(biāo)
到2020年,形成國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心基本框架體系,創(chuàng)新要素數(shù)量和質(zhì)量位居全國前列,市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用明顯增強,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全面改善,涌現(xiàn)一批具有國際領(lǐng)先水平的科技成果,形成一批在國內(nèi)外具有較強影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,國家沿海重要中心城市的輻射帶動作用顯著增強。全員勞動生產(chǎn)率達到22.8萬元,全市人才資源總量突破200萬人,全社會研發(fā)經(jīng)費支出(R&D)占地區(qū)生產(chǎn)總值達到3.2%,萬人有效發(fā)明專利擁有量達到25件,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破7000億元。
■1、科技創(chuàng)新行動
到2020年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重突破46%,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到2000家;技術(shù)合同交易額達到200億元;萬人有效發(fā)明專利擁有量達到25件,PCT國際專利申請量達到1000件;科技服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到4.2%;全社會研發(fā)活動人員數(shù)量達到73000人年。
1、十大科技創(chuàng)新中心:海洋、國家高速列車技術(shù)、橡膠材料與裝備、智能制造、虛擬現(xiàn)實、科學(xué)儀器設(shè)備、新材料、生命健康、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等科技創(chuàng)新中心。
2、超前布局十大科技創(chuàng)新中心:腦科學(xué)、量子信息、納米技術(shù)與材料、深空深海探測、氫能與燃料電池、再生醫(yī)學(xué)、無人技術(shù)、人工智能、合成生物學(xué)、超高速管道交通等科技創(chuàng)新中心。
3、十大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺:研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)平臺、新型孵化服務(wù)平臺、國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、投融資服務(wù)平臺、檢驗檢測服務(wù)平臺、科技基礎(chǔ)資源服務(wù)平臺、科技智庫公共服務(wù)平臺、數(shù)字科普網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)集群科技服務(wù)平臺。
4、十大科技創(chuàng)新工程:創(chuàng)新資源集聚工程、科技型中小企業(yè)培育工程、創(chuàng)新人才引進培育工程、眾創(chuàng)空間建設(shè)工程、科技惠民示范工程、科技金融結(jié)合工程、技術(shù)轉(zhuǎn)移促進工程、軍民融合科技創(chuàng)新工程、科技大數(shù)據(jù)工程、知識產(chǎn)權(quán)強市工程。
■2、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行動
加快推進“青島制造2025”,到2020年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破7000億元,基本形成具有競爭力的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
1、推動優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新
一是發(fā)展軌道交通裝備產(chǎn)業(yè),立足三大主機企業(yè),打造千億級動車小鎮(zhèn),力爭到2020年全市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過1100億元,年均增長11%;
二是發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元,其中一汽大眾華東基地一期項目年產(chǎn)整車30萬輛;
三是發(fā)展船舶海工與海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),打造快速增長、支撐藍色制造的千億級涉藍產(chǎn)業(yè),力爭到2020年規(guī)模以上涉海工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元。
2、打造面向未來的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系
一是發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),力爭到2020年千萬平米軟件產(chǎn)業(yè)園工程竣工面積達到550萬平方米;
二是發(fā)展傳感器及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展傳感器部件、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造;
三是發(fā)展北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè),建設(shè)國家布局的第一個北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心分中心;
四是發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),培育一批面向全球的骨干企業(yè)和特色鮮明的創(chuàng)新型中小企業(yè);
五是發(fā)展增材制造(3D打?。┊a(chǎn)業(yè),實現(xiàn)商用型3D打印機、工業(yè)級3D打印機、打印材料及3D打印生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化;
六是發(fā)展工業(yè)機器人,成為國內(nèi)具有影響力和競爭力的國家級機器人產(chǎn)業(yè)基地;
七是發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè),建立若干具有石墨烯特色的創(chuàng)新互動的產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)石墨烯高質(zhì)量穩(wěn)定生產(chǎn),構(gòu)建石墨烯材料示范應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈,加快規(guī)?;瘧?yīng)用進程。
3、打造以智能制造為特色的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)體系
梯次推進關(guān)鍵崗位“機器換人”,建設(shè)自動化生產(chǎn)線與數(shù)字化車間,將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基因融入產(chǎn)品全生命周期,打造智能裝備產(chǎn)業(yè)基地與集群,重點打造家電、服裝、橡膠輪胎、新能源汽車、3D打印等全國領(lǐng)先、行業(yè)主導(dǎo)的云制造服務(wù)平臺。
4、加快形成發(fā)達的服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
一是促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化。二是提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。三是加快新經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展。
■3、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新行動
1、積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),加快發(fā)展電子商務(wù),到2020年網(wǎng)上銷售額提高到企業(yè)銷售額的10%左右。
2、適應(yīng)消費需求新變化,加快經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
3、培育綜合性商貿(mào)龍頭企業(yè),推進供應(yīng)鏈再造提升(到2020年我市1家企業(yè)位居全國零售業(yè)20強、3家企業(yè)位居百強)。
4、大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,創(chuàng)新培育商業(yè)品牌(重點扶持發(fā)展品牌連鎖店100處以上)。
■4、開放創(chuàng)新行動
到2020年,現(xiàn)代國際貿(mào)易體系初步建立,對外貿(mào)易總額突破1000億美元,國際服務(wù)貿(mào)易占比20%以上。全市利用外資規(guī)模累計達到300億美元,對外投資額累計達到150億美元。
創(chuàng)新完善現(xiàn)代國際貿(mào)易管理、雙向投資合作管理、國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作、對“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作、現(xiàn)代招商促進、國際經(jīng)濟合作等新機制,創(chuàng)新推進經(jīng)濟園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新完善國際化法治化便利化營商環(huán)境。
■5、文化創(chuàng)新行動
現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系不斷完善,基本建成“十分鐘文化服務(wù)圈”,內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計、文化信息服務(wù)等新型業(yè)態(tài)占比超過20%。啟動一批文化建設(shè)工程,包括“東亞文化之都”、“藝術(shù)之都”、基層文化設(shè)施、縣及縣以下歷史文化展示、近現(xiàn)代建筑保護利用、海上絲綢之路文化遺產(chǎn)研究保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、大遺址保護、鄉(xiāng)村記憶、“博物館城”、國家文物局水下文化遺產(chǎn)保護中心北海基地、市博物館擴建等工程。
■6、金融創(chuàng)新行動
到2020年,金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過8%,爭取達到10%左右,占第三產(chǎn)業(yè)比重超過15%,爭取達到20%左右。銀行本外幣存貸款余額突破3.2萬億元。金融機構(gòu)總數(shù)超過300家。爭取法人金融機構(gòu)數(shù)量達到50家,股權(quán)投資基金公司達到600家。上市公司總數(shù)突破55家,新三板掛牌企業(yè)突破200家,藍海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)突破1000家。金融從業(yè)人員總量達到16萬人左右。
■7、質(zhì)量和品牌創(chuàng)新行動
到2020年,參與制(修)訂國際標(biāo)準(zhǔn)20項,國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項,地方標(biāo)準(zhǔn)500項,爭取落戶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處5個以上,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)100家,開展國家、省級農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點50家,創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)2個、國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品5個。
■8、軍民融合創(chuàng)新行動
加強基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、科技、教育、社會等重點領(lǐng)域統(tǒng)籌,打造軍民融合深度發(fā)展創(chuàng)新高地、靠前綜合保障示范區(qū)和陸海統(tǒng)籌特色海軍城,培育城市發(fā)展新動力。
■9、體制機制創(chuàng)新行動
通過完善激發(fā)創(chuàng)新人才活力的新機制,建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制,構(gòu)建更加高效的科研體系,完善財政資金支持創(chuàng)新的制度,到2020年,基本形成適應(yīng)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心的制度環(huán)境和政策體系創(chuàng)新要素富集,創(chuàng)新資源配置效率大幅提高,創(chuàng)新治理能力顯著提升,崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境基本形成。
■10、行政管理與服務(wù)創(chuàng)新行動
推進簡政放權(quán),深化審批制度改革,強化事中事后監(jiān)管,營造公平開放的競爭環(huán)境,提升創(chuàng)新治理水平,到2020年基本形成與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略相適應(yīng)的體制機制,企業(yè)創(chuàng)新主體作用更加突出,協(xié)同創(chuàng)新能力不斷增強,創(chuàng)新成果得到有效保護,創(chuàng)新價值得到更大體現(xiàn),創(chuàng)新激情得到充分激發(fā),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在全社會蔚然成風(fēng)。
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