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注意!中央已發(fā)文 這些人的收入都會受到影響

來源:央視    更新時(shí)間:2016-11-09 08:45  

近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布多項(xiàng)文件,相關(guān)政策將對醫(yī)生、教師、科研人員和農(nóng)民等人群的收入產(chǎn)生影響。

建立符合行業(yè)特點(diǎn)薪酬制度 調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性

近日,中辦、國辦廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的若干意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

     

醫(yī)務(wù)人員(資料圖)

文件指出,從8個(gè)方面運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn),推動醫(yī)改向縱深發(fā)展:

建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動工作機(jī)制,為深化醫(yī)改提供組織保障;

破除以藥補(bǔ)醫(yī),建立健全公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制;

發(fā)揮醫(yī)保基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)的外部制約;

推進(jìn)政事分開、管辦分開,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度;

建立符合行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,包括建立靈活用人機(jī)制和推進(jìn)薪酬制度改革;

以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)療聯(lián)合體為重要抓手,加快分級診療制度建設(shè);

充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),改善群眾就醫(yī)體驗(yàn);

發(fā)展和規(guī)范社會辦醫(yī),滿足多元化醫(yī)療服務(wù)需求。

文件要求,要推進(jìn)薪酬制度改革,建立以公益性為導(dǎo)向的績效考核機(jī)制,薪酬在保持現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)適度增長。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在核定的績效工資總量內(nèi)根據(jù)考核結(jié)果自主分配績效工資。薪酬總量核定和個(gè)人績效工資分配不與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、耗材、大型醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤,薪酬分配體現(xiàn)崗位的技術(shù)含量、風(fēng)險(xiǎn)、貢獻(xiàn)等,嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定在核定的收支結(jié)余中提取職工福利基金和獎勵(lì)基金。

國務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任、國家衛(wèi)生計(jì)生委體制改革司司長梁萬年表示,地方可以結(jié)合實(shí)際,按有關(guān)規(guī)定合理確定公立醫(yī)院薪酬水平,逐步提高人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例。

允許教師依法兼職兼薪 探索科研人員股權(quán)期權(quán)激勵(lì)

近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》指出,允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪,獲得合法收入。

   

教師可以依法適度兼職兼薪

《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》明確,科研人員在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,經(jīng)所在單位同意,可以到企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)、高校、社會組織等兼職并取得合法報(bào)酬。

科研機(jī)構(gòu)、高校應(yīng)當(dāng)規(guī)定或與科研人員約定兼職的權(quán)利和義務(wù),實(shí)行科研人員兼職公示制度,兼職行為不得泄露本單位技術(shù)秘密,損害或侵占本單位合法權(quán)益,違反承擔(dān)的社會責(zé)任。兼職取得的報(bào)酬原則上歸個(gè)人,建立兼職獲得股權(quán)及紅利等收入的報(bào)告制度。

高校教師經(jīng)所在單位批準(zhǔn),可開展多點(diǎn)教學(xué)并獲得報(bào)酬。鼓勵(lì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺等多種媒介,推動精品教材和課程等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的社會共享,授課教師按照市場機(jī)制取得報(bào)酬。

探索對科研人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵(lì)

《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》指出,從4方面加強(qiáng)科技成果產(chǎn)權(quán)對科研人員的長期激勵(lì):強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)、高校履行科技成果轉(zhuǎn)化長期激勵(lì)的法人責(zé)任,完善科研機(jī)構(gòu)、高校領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵(lì)管理制度,完善國有企業(yè)對科研人員的中長期激勵(lì)機(jī)制,完善股權(quán)激勵(lì)等相關(guān)稅收政策。

   

科研人員(資料圖)

文件指出,堅(jiān)持長期產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與現(xiàn)金獎勵(lì)并舉,探索對科研人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵(lì),加大在專利權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)及科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)、崗位分紅權(quán)等方面的激勵(lì)力度。對符合條件的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎勵(lì)以及科技成果投資入股等實(shí)施遞延納稅優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

此舉旨在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍。

農(nóng)村土地三權(quán)分置 農(nóng)民增收制度破冰

近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》(簡稱《"三權(quán)分置"意見》)。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示,“三權(quán)分置” 是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新,為農(nóng)民增收提供了制度保障。

所謂農(nóng)村土地三權(quán)分置,就是土地的所有權(quán)歸集體,農(nóng)民擁有土地的承包權(quán),可以自主經(jīng)營種植不違反國家政策的作物。隨著進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民把承包土地出租、轉(zhuǎn)讓給其他人,受讓人不擁有承包權(quán),而是一種經(jīng)營權(quán)。 

所謂農(nóng)村土地三權(quán)分置,就是土地的所有權(quán)歸集體,農(nóng)民擁有土地的承包權(quán),可以自主經(jīng)營種植不違反國家政策的作物。隨著進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民把承包土地出租、轉(zhuǎn)讓給其他人,受讓人不擁有承包權(quán),而是一種經(jīng)營權(quán)。

這樣,就有了三種權(quán)利,即歸集體的土地所有權(quán),歸原農(nóng)戶的承包權(quán),以及歸實(shí)際經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)。為了順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿,國家將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。

注意!中央已發(fā)文,這些人的收入都會受到影響! 

《"三權(quán)分置"意見》還提出,要“積極開展土地承包權(quán)有償退出、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等試點(diǎn)”,還要“研究健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款和農(nóng)村土地承包權(quán)退出等方面的具體辦法”。

農(nóng)業(yè)部長韓長賦介紹,目前我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)擁有大量的資產(chǎn),包括資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。僅耕地、草地、林地有60多億畝,經(jīng)營性資產(chǎn)達(dá)到2.86萬億。通過實(shí)行“三權(quán)分置”促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置,土地作為要素要流動起來,培育新型經(jīng)營主體發(fā)展適度的規(guī)模經(jīng)營,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這樣就可以為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入提供新的路徑和制度保證。

據(jù)有媒體報(bào)道,記者日前在重慶市巴南區(qū)采訪獲悉,該地區(qū)正在就此進(jìn)行探索。目前當(dāng)?shù)匾延幸恍┺r(nóng)民退出承包權(quán),實(shí)現(xiàn)直接財(cái)產(chǎn)性收入數(shù)百萬元。

責(zé)任編輯:孫麗榮