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曲婉婷之母的斂財術(shù):騙地再騙征地款 簽分贓協(xié)議

    更新時間:2016-12-22 17:22  

2010年10月,哈爾濱城市建設(shè)投資集團有限公司向道里區(qū)政府請求收儲土地的函,上有張明杰親筆批示。

曲婉婷母親受審不認罪

澎湃新聞網(wǎng)7月21日報道7月19日9點30分,著名歌手曲婉婷的母親、哈爾濱市發(fā)改委原副主任張明杰走上哈爾濱市中級人民法院第二法庭的被告席。她被指控貪污、濫用職權(quán)、受賄三項罪名,全部涉案金額約3.6億元。

對庭審的進一步安排,哈爾濱市中級人民法院新聞發(fā)言人未作回應(yīng)。

張明杰案開庭前19個小時,7月18日14點09分,曲婉婷在微博上寫下:“665天的艱難等待,希望等來的是一個《最好的安排》?!?/p>

長居溫哥華,雖也是天寒地凍之域,曲婉婷卻已距故鄉(xiāng)哈爾濱半個地球之遙。最好的安排——這不僅是她新歌的名字,也寄托了她對母親的情愫。

665天前,2014年9月22日,張明杰被哈爾濱市紀委帶走,7天后被哈爾濱市人民檢察院批準逮捕。

2016年7月18日,曲婉婷的微博發(fā)出后不久,她的男朋友、溫哥華市市長羅品信點贊并轉(zhuǎn)發(fā):“雖然在這漫長而艱難的歲月中,你一直沒法和你的母親取得聯(lián)系,但我相信上蒼很快會有最好的安排,讓你們母女重逢。(原文為:Although you've been unable to connect with your mother for a long, difficult time, I'm sure the universe has a best plan to bring you two together again soon.)”

但51歲的羅品信的愿望,可能要過很久才能實現(xiàn)。

千萬安置費不知所蹤

哈爾濱市中級人民法院官網(wǎng)披露,公訴機關(guān)哈爾濱市人民檢察院指控,張明杰在哈爾濱市原種繁殖場(以下簡稱“原種場”)改制過程中舞弊,涉案金額約達3.6億元。

公開簡歷顯示,張明杰1956年4月生,遼寧鐵嶺人,民盟成員,早年曾先后擔(dān)任哈爾濱市輕工干部學(xué)??茊T,市輕工業(yè)局供銷處科員,市輕工職工中等專業(yè)學(xué)校干部,市建委信訪處副主任科員、主任科員、副處長,市建設(shè)局信訪處處長等職。

2002年11月,擁有民主黨派成員和女干部雙重身份的張明杰,出任哈爾濱市道里區(qū)副區(qū)長,直至2011年9月。原種場改制案正發(fā)生在這一時期。

原種場,原是區(qū)屬事業(yè)單位,國家繁育玉米良種的基地,黑土層厚達兩米,位于哈爾濱道里區(qū)新發(fā)鎮(zhèn)機場路和環(huán)城高速交會處附近,面積約154公頃。

此前報道,2009年,道里區(qū)政府決定對凈資產(chǎn)為負值的原種場進行改制,張明杰出任改制領(lǐng)導(dǎo)小組組長,將原種場整體打包至哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易中心進行轉(zhuǎn)讓,標的底價為6160萬元。

公訴機關(guān)指控,張明杰與同案被告人、哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院教授王紹玉及哈爾濱市東江農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱“東江公司”)法定代表人魏奇共謀后,在《哈爾濱市原種繁殖場產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》討論稿中加入有關(guān)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容,由張明杰以多種理由蒙蔽原種場及其上級主管單位有關(guān)人員,在已被加入包含國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的《哈爾濱市原種繁殖場產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》上簽字。

2009年8月,原種場最終由東江公司以標的底價購得,而東江公司的注冊資本僅為50萬元。其后,哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易中心出具了《產(chǎn)權(quán)交易憑證》,張明杰命原種場將國有土地使用權(quán)證及公章等證照交予東江公司有關(guān)人員。

按照哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易中心的公告,東江公司要與全體自愿上崗職工簽訂3年勞動合同,然而東江公司拒絕聘用原種場職工,給出的遣散費也著實微薄。一名工齡近20年的原種場老職工,收到的遣散費不足兩千元。

究其原因,公訴機關(guān)披露,張明杰在主管原種場職工安置工作過程中,未按規(guī)定由轉(zhuǎn)讓方負責(zé)發(fā)放職工安置款,而是同意將6160萬元違規(guī)轉(zhuǎn)入由東江公司實際控制的以原種場名義開設(shè)的銀行賬戶中,并由受讓方東江公司負責(zé)發(fā)放職工安置款,致使其中1100余萬元至今未歸還。

從左口袋到右口袋

利用主管征地的便利,騙取近3.5億征地款,是張明杰被指控最嚴重的一項罪行。

公訴機關(guān)指控,2010年至2011年間,張明杰利用其作為哈爾濱市道里區(qū)人民政府副區(qū)長主管農(nóng)村征地工作職務(wù)之便,與王紹玉及魏奇共謀,在哈爾濱市哈齊鐵路客運專線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、哈爾濱市土地儲備中心、市城市建設(shè)投資集團有限公司分中心征收土地過程中,虛構(gòu)原種場土地使用權(quán)已轉(zhuǎn)移的事實,騙取征地款共計3.4985億元。

從獲得的哈爾濱市城市建設(shè)投資集團有限公司文件顯示,2010年10月25日,張明杰在關(guān)于原種場征地事務(wù)的函件上批示,請道里區(qū)土地征用管理辦公室按道里區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示落實,協(xié)調(diào)好地塊。

2011年年中,東江公司把原種場地塊中50公頃土地使用權(quán),轉(zhuǎn)讓給哈爾濱先發(fā)置業(yè)有限公司(以下簡稱“先發(fā)置業(yè)”)。

這只是一次從左口袋轉(zhuǎn)移到右口袋的騰挪。先發(fā)置業(yè)的最大股東是哈爾濱黎華家居裝飾購物中心有限責(zé)任公司,這家公司的法定代表人還是魏奇。

2011年6月,張明杰的二哥、曲婉婷的二舅張明喆,受魏奇邀請,出任先發(fā)置業(yè)副總經(jīng)理。張明喆的兒子、曲婉婷的表哥張宇,同時進入該公司工作。

在這前后,王紹玉進入先發(fā)置業(yè),出任總經(jīng)理。

據(jù)此前報道,王紹玉曾作為先發(fā)置業(yè)的代表,參加該公司與道里區(qū)政府的會談。王紹玉和張明杰同為民盟盟員,關(guān)系很好。

非法獲得土地使用權(quán)后,先發(fā)置業(yè)開始開發(fā)“五證”不全的“怡景·森林城”小區(qū)。2011年8月,張明杰調(diào)任哈爾濱市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長的前一個月,道里區(qū)所轄的新發(fā)鎮(zhèn)擁有了國家級小城鎮(zhèn)試點項目,而原種場正處于新發(fā)鎮(zhèn)的管轄范圍之內(nèi),“怡景·森林城”項目則成為了“新發(fā)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)示范區(qū)”。

公訴機關(guān)指控,2012年7月,王紹玉代表張明杰,與魏奇簽訂《合作協(xié)議》,約定利益均分。2014年9月23日,張明杰被帶走的第二天,王紹玉也被調(diào)查。

極寒之下,碎煤度日

改制時,原種場一共有146名退休職工和420名在職職工。按照改制協(xié)議,東江公司要與全體自愿上崗職工簽訂3年勞動合同。

然而,東江公司并沒有遵守這一協(xié)議。已經(jīng)連續(xù)七年舉報張明杰的原種場職工李長告訴澎湃新聞,從2009年改制至今,在職職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和住房公積金一直未交。

負責(zé)與原種場職工對接的道里區(qū)農(nóng)林畜牧獸醫(yī)局退休返聘干部王修貴告訴媒體,原種場職工的安置,“等張明杰判了再說,區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)咋定就咋定”。

張明杰被帶走后,原種場職工收回了部分土地的使用權(quán),在上面種玉米。2015年本就干旱減產(chǎn),秋天臨收獲時,玉米地又失了一場火,都成了黑玉米。其他的土地,依然處于拋荒中。

先發(fā)置業(yè)依然占據(jù)著原種場的部分土地,做著蔬菜市場生意。

一位接近先發(fā)置業(yè)的知情者告訴記者,2015年秋天開始,他就沒在先發(fā)置業(yè)見過張明喆和張宇父子倆。

2015年7月1日,東江公司被哈爾濱市市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常名錄。

聽到張明杰受審的消息,李長開始時有些喜意,但想著想著就高興不起來了。

相比張明杰的審判結(jié)果,他更關(guān)心因張明杰主導(dǎo)的“改制”而失業(yè)的工友們,關(guān)心他們一直沒交的“三險”和公積金、酷寒下毫無暖氣的屋子、不知什么時候才能落實的改制協(xié)議。

原種場原本有自己的鍋爐房給職工宿舍區(qū)供暖,2009年改制之后,鍋爐房廢棄。職工們買不起蜂窩煤,在每年1月平均最低氣溫零下24攝氏度的哈爾濱,只得以燒碎煤度日。自來水管在低溫下紛紛凍裂。家里有老人孩子的,只好投親靠友。

“我要好好地活著,因為我要看到明天的曙光?!痹谀赣H受審前三天,曲婉婷在微博上如是說。

不知曲婉婷提到的曙光,是否也包括原種場的職工們。

(應(yīng)受訪者要求,李長為化名。)