青島鋼鐵、海晶化工、雙桃精化、青島堿業(yè)、青島重工……這些曾經(jīng)坐落在市區(qū)的老工業(yè)企業(yè)，猶如一個(gè)個(gè)坐標(biāo)，標(biāo)注著青島這座城市的一段經(jīng)濟(jì)發(fā)展史。然而，這些分布在我市老城區(qū)的工業(yè)企業(yè)，發(fā)展空間受限、安全環(huán)保存在隱患，縣域工業(yè)園區(qū)布局分散、業(yè)態(tài)混雜、發(fā)展粗放，嚴(yán)重制約了工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

市第十一次黨代會(huì)確立了“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的空間發(fā)展大框架，對(duì)生態(tài)化的城市空間布局做出了戰(zhàn)略性安排，老企業(yè)搬遷是其中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的一項(xiàng)重要措施。過(guò)去五年，青島傾力推動(dòng)老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷戰(zhàn)略，并以大規(guī)模的老企業(yè)搬遷為契機(jī)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新跨越。與此同時(shí)，搬遷后的新項(xiàng)目經(jīng)過(guò)合理規(guī)劃，形成了多個(gè)工業(yè)集群，成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎；而市區(qū)原本老舊的廠房變身為現(xiàn)代化社區(qū)，面貌煥然一新。老企業(yè)搬遷后的共贏局面，被央視報(bào)道，并譽(yù)為“青島經(jīng)驗(yàn)”。

?關(guān)鍵詞·轉(zhuǎn)型 借搬遷之機(jī)打開新市場(chǎng)

自2008年9月開始，青島全面啟動(dòng)歷史上規(guī)模最大的老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷工作。隨著產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移步伐的加快，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益嚴(yán)重和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度不斷加深，傳統(tǒng)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型成為當(dāng)務(wù)之急，老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷戰(zhàn)略提供了一次千載難逢的機(jī)遇。老企業(yè)搬遷不是簡(jiǎn)單物理空間移動(dòng)，而是實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的大提升，在生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)、產(chǎn)品檔次、節(jié)能環(huán)保等方面都有了大幅提高，全面淘汰落后產(chǎn)能。據(jù)市搬遷辦統(tǒng)計(jì)，我市老城區(qū)企業(yè)搬遷到新廠后，新上設(shè)備所占的比率平均在95%以上，有不少企業(yè)使用的新裝備比例達(dá)到100%。在此背景下，我市骨干企業(yè)紛紛搶抓機(jī)遇加快搬遷升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。

借助搬遷契機(jī)，老企業(yè)開辟了市場(chǎng)新局面。通過(guò)搬遷轉(zhuǎn)型，青鋼的拳頭產(chǎn)品鋼簾線、胎圈鋼絲、焊接用鋼盤條分別占全國(guó)市場(chǎng)40%、40%、50%以上，居全國(guó)第一位，優(yōu)特鋼品種占到90%以上，是國(guó)內(nèi)鋼企平均水平的2.2倍。

從舊廠到新廠，海晶化工摒棄了高消耗、低產(chǎn)能、高污染的電石法生產(chǎn)pvc工藝，采用當(dāng)今世界先進(jìn)的乙烯平衡氧氯化法生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品能耗和污染大大降低，質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，能夠滿足很多特殊用品的高性能需求，為企業(yè)打開了新的產(chǎn)品市場(chǎng)。海晶化工總工程師郎需霞告訴記者，由于乙烯需要在零下102℃才能液化，因此過(guò)去只能靠深冷液體運(yùn)輸車運(yùn)輸，不但運(yùn)輸成本非常高，而且危險(xiǎn)系數(shù)也很高，現(xiàn)在通過(guò)管線直接輸送，大大節(jié)約了運(yùn)輸成本，也提升了運(yùn)輸安全性。很難想象，就在幾年前，由于國(guó)內(nèi)聚氯乙烯嚴(yán)重過(guò)剩，且產(chǎn)品品質(zhì)較低、同質(zhì)化嚴(yán)重，海晶化工舉步維艱。郎需霞告訴記者，這一切變化，得益于海晶化工借助青島推動(dòng)老企業(yè)工廠搬遷實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，“借助搬遷到新址的機(jī)會(huì)，不但改善了企業(yè)的物流，還提升了生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的水平，新的高品質(zhì)產(chǎn)品幫助我們打開了新市場(chǎng)。 ”

?關(guān)鍵詞·環(huán)保 節(jié)能減排指標(biāo)走在前列

在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)持續(xù)向縱深發(fā)展的背景下，環(huán)保正在成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一部分。 “按照市委市政府的要求，我市所有老城區(qū)企業(yè)必須環(huán)保搬遷、綠色發(fā)展。 ”市搬遷辦一相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。在推進(jìn)搬遷過(guò)程中，我市分類施策、有保有壓，對(duì)高污染、高耗能、低層次的老企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)；對(duì)一般性、沒(méi)有污染的工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)其就地轉(zhuǎn)型發(fā)展；對(duì)具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的老企業(yè)，則從政策、資金、土地等各個(gè)層面進(jìn)行支持，讓這些企業(yè)早日環(huán)保搬遷，早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

“環(huán)保就是競(jìng)爭(zhēng)力！ ”青島雙桃精細(xì)化工（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)張英民曾這樣告訴記者。借助循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，雙桃公司將原材料全部吃干榨盡、富余能量全部轉(zhuǎn)換再利用，確保企業(yè)污染源不轉(zhuǎn)移，使搬遷后環(huán)境生態(tài)化得到有力保障。據(jù)測(cè)算，雙桃公司已上的搬遷項(xiàng)目年可減排污水15萬(wàn)噸以上，處理廢渣1萬(wàn)多噸，以現(xiàn)有規(guī)模計(jì)算，僅原料成本每年就可節(jié)約8000多萬(wàn)元。

環(huán)保搬遷戰(zhàn)略的實(shí)施，改變了我市老企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)改變了它們的發(fā)展理念，使我市搬遷企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等各項(xiàng)指標(biāo)上一舉走在同行業(yè)前列。

關(guān)鍵詞·集聚 成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

老企業(yè)集體搬遷，不僅企業(yè)被激活了，也帶火了一片片新的工業(yè)集聚區(qū)。 “按照規(guī)劃落實(shí)，哪家企業(yè)搬到哪里、什么項(xiàng)目進(jìn)入什么園區(qū)，都清清楚楚、井然有序。 ”青島市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照搬遷企業(yè)的特點(diǎn)，一家家企業(yè)進(jìn)駐西海岸新區(qū)董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、即墨汽車及零部件工業(yè)園區(qū)、平度新河化學(xué)工業(yè)園區(qū)、萊西姜山輕工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)或集聚區(qū)。

很顯然，搬遷企業(yè)已成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。老城區(qū)企業(yè)的大規(guī)模位移，使縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速壯大。我市在老城區(qū)企業(yè)搬遷過(guò)程中，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)、資金向縣域工業(yè)園區(qū)布局。目前，啟動(dòng)搬遷的企業(yè)有2/3落戶到縣域四市及西海岸新區(qū)，這些企業(yè)完成搬遷改造全部投產(chǎn)后，將拉動(dòng)縣域工業(yè)總產(chǎn)值增加1200億元以上。

日前，記者來(lái)到平度新河工業(yè)園區(qū)。驅(qū)車在寬闊的園區(qū)馬路上，兩邊是整齊的綠化帶，很難想象這里曾經(jīng)是貧瘠的鹽堿地?！拔覀儎倎?lái)的時(shí)候這里只能用荒蕪來(lái)形容?！彪p桃精細(xì)化工（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理徐善軍告訴記者，“你別看現(xiàn)在園區(qū)里到處都很現(xiàn)代化，我們剛來(lái)的時(shí)候基本上什么都沒(méi)有，就像 ‘北大荒’。 ”如今的平度新河工業(yè)園區(qū)不僅容納著來(lái)自老城區(qū)的“搬遷戶”，同時(shí)還在不斷吸引更多相關(guān)企業(yè)落戶。截至去年10月底，共簽約入駐項(xiàng)目57個(gè)，總投資252億元，其中化工項(xiàng)目45個(gè)，總投資172億元，已有21個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。平度新河工業(yè)園區(qū)已初步形成了海灣化工、精細(xì)化工、新能源材料三個(gè)“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群，2015年、2016年連續(xù)兩年被評(píng)為“中國(guó)化工潛力園區(qū)十強(qiáng)”。

關(guān)鍵詞·蝶變 老企業(yè)原址變黃金地塊

一家老企業(yè)搬走了，搬走的不僅是廠房和生產(chǎn)設(shè)備，更重要的是“搬”走了被長(zhǎng)期污染的空氣和聲音，騰出了大片土地。這些區(qū)域在按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土地整理后再整體謀劃，成片開發(fā)。由此，商貿(mào)服務(wù)、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，高新科技和新興產(chǎn)業(yè)的開拓，大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在老城區(qū)有了極其寶貴、升級(jí)發(fā)展的新天地。根據(jù)規(guī)劃，老企業(yè)搬遷騰出的土地，30%以上用于學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)配套設(shè)施以及城市道路和綠地的建設(shè)，同時(shí)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、都市工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)有效供給、創(chuàng)造有效需求方面邁出了重要一步。

老廠附近的居民也是老企業(yè)搬遷最直接的受益人。 “自從老企業(yè)搬家以后，小區(qū)附近的空氣好了，噪音沒(méi)了，連多年不動(dòng)的房?jī)r(jià)也開始漲了起來(lái)，我是切實(shí)感受到了老企業(yè)搬遷帶來(lái)的利好。 ”說(shuō)起海晶化工搬遷，家住四流南路的劉先生一臉的幸福。

舍不得過(guò)去老廠區(qū)更喜歡現(xiàn)在新面貌

“位工，你看設(shè)備這樣調(diào)試是不是達(dá)標(biāo)了？ ”“位工，裂解系統(tǒng)那邊還需要你盯一下?！薄诙铱诤＞Щぢ纫蚁┥a(chǎn)車間，很難想象，工人們時(shí)常請(qǐng)教的這位“位工”竟然是一個(gè)小伙子。位浩今年剛剛30歲出頭，2005年進(jìn)入海晶化工工作以來(lái)，他從一名普通學(xué)徒工成長(zhǎng)為海晶化工氯乙烯工段首任工段長(zhǎng)。

“舍不得過(guò)去的老廠區(qū)，但更喜歡現(xiàn)在的新環(huán)境。 ”在位浩的電腦上，記者看到了海晶化工老廠區(qū)的照片，粗略估計(jì)得有200余張，甚至在最近打開記錄里，還能看到這些照片的“身影”，即便是在新廠區(qū)工作，位浩心里時(shí)常還會(huì)惦念那片他為之揮灑汗水將近10年的熱土。翻看著電腦里的照片，位浩似乎再次回憶起過(guò)去在老廠區(qū)的生活。 “剛踏入社會(huì)的那些年都是在老廠度過(guò)的，那里每一處廠房車間都那么熟悉。 ”位浩感慨道。

從老廠區(qū)調(diào)離后，作為技術(shù)骨干，如今位浩已經(jīng)從原來(lái)的班長(zhǎng)晉升為工段長(zhǎng)，談起新、老廠區(qū)的對(duì)比，位浩說(shuō)，雖然還時(shí)常會(huì)想起過(guò)去的老廠區(qū)，但如今擁有著高大整潔廠房、高度自動(dòng)化設(shè)備的新廠區(qū)已經(jīng)成為他將要為之奮斗的新征途。在位浩看來(lái)，新廠區(qū)完全實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、自動(dòng)化，無(wú)論是廠區(qū)環(huán)境還是設(shè)備條件，都是老廠區(qū)所無(wú)法比擬的。 “由于產(chǎn)品品類的限制，之前進(jìn)入老廠區(qū)，首先聞到的就是刺鼻氣味，而生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的一些碳酸鈣粉塵，被風(fēng)一吹，經(jīng)常會(huì)吹工人們一身，一天工作下來(lái)，幾乎人人都是‘灰頭土臉’。 ”位浩告訴記者，新廠區(qū)情況有了變化，采用國(guó)際領(lǐng)先的設(shè)備和工藝后，廠里的空氣很清新，也不會(huì)再出現(xiàn)那些粉塵，無(wú)論是工作環(huán)境還是產(chǎn)能均有了質(zhì)的提升。

聊起生活，位浩臉上不禁露出了笑容，就在今年1月中旬，妻子給他生了一個(gè)大胖小子?！暗叫聫S區(qū)工作后，我一個(gè)月工資能拿到8000元左右，而在老廠區(qū)時(shí)卻僅能拿到四五千元，雖然有了第二個(gè)孩子，生活壓力反而比之前小了很多?！蔽缓普f(shuō)，自己2011年在李滄區(qū)貸款買了一套房子，月付兩千元，在前幾年每個(gè)月還完房貸，僅剩的幾千元還要用來(lái)養(yǎng)活妻兒老小。現(xiàn)在情況不同了，每月還完房貸后，還能有6000元的盈余，如今他已經(jīng)開始憧憬著攢錢為剛出生的小兒子置辦套房子，這在過(guò)去想都不敢想。

“好好干，未來(lái)的生活一定會(huì)越來(lái)越美好。 ”位浩笑著說(shuō)。

數(shù)字新聞

截至目前，全市114家規(guī)劃內(nèi)搬遷企業(yè)中，已有111家企業(yè)啟動(dòng)搬遷，67家企業(yè)的搬遷項(xiàng)目竣工，95家企業(yè)的老廠區(qū)實(shí)現(xiàn)關(guān)停。

截至2016年底，我市累計(jì)關(guān)停搬遷企業(yè)100家，涉及污染企業(yè)60家，2016年關(guān)停8家污染企業(yè)。 2017年，計(jì)劃關(guān)停索爾維白炭黑、捷能汽輪機(jī)等8家污染企業(yè)。

對(duì)老城區(qū)已關(guān)停的污染企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，市區(qū)每年可減少工業(yè)廢水排放量2243萬(wàn)噸，占市區(qū)工業(yè)廢水排放總量的69%；減少煙（粉）塵排放量15512噸，占市區(qū)總量的75%。

搬遷過(guò)程中，把改善城區(qū)居住品質(zhì)作為重要目標(biāo)之一，將騰出地塊的約30%用于學(xué)校、幼兒園、老年公寓等公共服務(wù)配套設(shè)施以及城市道路和綠地建設(shè)。

截至2016年末，鎮(zhèn)江路、長(zhǎng)沙路、瑞普電氣、撫順支路、動(dòng)力機(jī)械和黃海橡膠等6個(gè)搬遷片區(qū)完成土地出讓，昌化路片區(qū)已發(fā)布招拍掛公告。本版撰稿攝影 記者 王婷衣濤 王建亮 通訊員 劉宏偉