開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)組織(Open Internet Project)周二向歐洲反壟斷機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)投訴,指控Alphabet旗下子公司谷歌對(duì)Android智能手機(jī)制造商實(shí)施反競(jìng)爭(zhēng)限制。這也是開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)組織對(duì)谷歌的第二次投訴,該組織成員包括德國(guó)出版巨頭Axel Springer和美國(guó)圖片供應(yīng)商Getty Images等。
開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)組織在三年前曾向歐盟委員會(huì)投訴,指控谷歌濫用在網(wǎng)絡(luò)搜索市場(chǎng)的主導(dǎo)地位限制競(jìng)爭(zhēng),攔截競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手廣告,在收索結(jié)果中優(yōu)先顯示自己的購(gòu)物比價(jià)服務(wù)。歐盟委員會(huì)在展開(kāi)調(diào)查后認(rèn)定,谷歌涉嫌濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,讓自己的購(gòu)物比價(jià)服務(wù)優(yōu)先出現(xiàn)在搜索結(jié)果網(wǎng)頁(yè)上,違反反壟斷法。
對(duì)于歐盟委員會(huì)的裁定,谷歌去年11月回應(yīng)表示該指控與現(xiàn)實(shí)不符,稱歐盟監(jiān)管人員忽視了谷歌尚與亞馬遜和eBay存在競(jìng)爭(zhēng),壟斷指控言不符實(shí)。谷歌認(rèn)為,歐盟委員會(huì)的指控缺乏依據(jù),最終反而會(huì)影響部分偏愛(ài)“少數(shù)購(gòu)物網(wǎng)站”的網(wǎng)絡(luò)用戶。
開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)組織在周二的聲明中稱,“谷歌再一次違反歐洲反壟斷法,濫用其市場(chǎng)主導(dǎo)地位,向Android設(shè)備制造商和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商施加限制,旨在鞏固其在網(wǎng)絡(luò)搜索領(lǐng)域的統(tǒng)治優(yōu)勢(shì)。”
歐盟委員會(huì)的發(fā)言人里卡多·卡多索(Ricardo Cardoso)對(duì)此表示,監(jiān)管人員將會(huì)評(píng)估開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)組織的投訴。谷歌則一直表示,Android推動(dòng)而不是傷害了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
歐盟委員會(huì)去年4月以不正當(dāng)商業(yè)行為起訴谷歌。該委員會(huì)認(rèn)為,搭載谷歌Android操作系統(tǒng)的手機(jī)往往預(yù)裝一系列的谷歌服務(wù),例如瀏覽器、搜索工具以及地圖應(yīng)用。這樣的做法使得手機(jī)一開(kāi)機(jī)就可以使用,有其積極的一面,但歐盟認(rèn)為其給消費(fèi)者帶來(lái)益處不能掩蓋其引發(fā)的問(wèn)題。
由于預(yù)裝的服務(wù),消費(fèi)者通常不覺(jué)得有必要尋找其他替代產(chǎn)品,而手機(jī)制造商和運(yùn)營(yíng)商也不允許對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行提示。給予Chrome瀏覽器和谷歌搜索優(yōu)先安裝的條款往往被寫入手機(jī)制造商的合同中,而獨(dú)家預(yù)裝谷歌其他服務(wù)的手機(jī)制造商還可以獲得經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
谷歌方面則表示,Android的開(kāi)放性實(shí)際上會(huì)為消費(fèi)者帶來(lái)更多的選擇,而且也讓應(yīng)用下載變得簡(jiǎn)單便捷。對(duì)于Android系統(tǒng)本身來(lái)說(shuō),谷歌堅(jiān)稱自己是在以碎片化為代價(jià)來(lái)確保市場(chǎng)的多樣性。
谷歌認(rèn)為,開(kāi)放的生態(tài)系統(tǒng)是Android一直以來(lái)的核心,保持“碎片化”不僅僅平衡了用戶、開(kāi)發(fā)者、廠商以及運(yùn)營(yíng)商,同時(shí)它還間接促進(jìn)了市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。
考慮到谷歌當(dāng)前在Android手機(jī)中通過(guò)谷歌地圖、搜索和Gmail等應(yīng)用獲取數(shù)十億美元的廣告營(yíng)收。如果被判違法歐盟反壟斷法,谷歌母公司Alphabet最高將被罰該公司全球營(yíng)收的10%,且需要終止壟斷行為。
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