“我們一起回顧過去，是為了更好地展望未來；我們一起展望未來，是為了更好地?cái)y手前行?！苯裉焐衔?，青島西海岸新區(qū)舉行成立三周年座談會(huì)，青島市委常委、青島西海岸新區(qū)工委書記王建祥與現(xiàn)場(chǎng)代表進(jìn)行了交流發(fā)言，回顧過去三年“激情燃燒的歲月”，展望新區(qū)事業(yè)的美好前景，吹響了新區(qū)新一輪發(fā)展的沖鋒號(hào)。

據(jù)介紹，新區(qū)成立三年來，35項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)改革落地生根，30項(xiàng)改革列入國(guó)家和省市試點(diǎn)，15項(xiàng)改革形成了具有全國(guó)影響的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。引進(jìn)了1000多個(gè)項(xiàng)目，總投資萬億元；GDP和財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12%以上，在國(guó)家級(jí)新區(qū)中領(lǐng)跑；萬達(dá)東方影都、中鐵世界博覽城、慧與大數(shù)據(jù)基地等27個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目加快建設(shè)，世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目新增41個(gè)、達(dá)到193個(gè)。居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上，4278戶農(nóng)村貧困戶、769戶城市貧困戶去年全部脫貧。

談到未來的發(fā)展，王建祥說：“我們的發(fā)展定位是‘一個(gè)主題、兩大戰(zhàn)略、三大任務(wù)’。”一個(gè)主題，就是以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題；兩大戰(zhàn)略，就是承接海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和軍民融合戰(zhàn)略；三大任務(wù)，就是在全國(guó)擔(dān)當(dāng)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略新支點(diǎn)，在全省擔(dān)當(dāng)對(duì)外開放橋頭堡，在全市擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展排頭兵。

座談會(huì)上，青島西海岸新區(qū)還印發(fā)了新的建設(shè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃，到2019年，西海岸新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%左右；公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng)9%；海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%；服務(wù)業(yè)比重達(dá)到55%；全面完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

2017-2019年，青島西海岸新區(qū)將叫響建設(shè)軍民幸福、干部自豪、令人向往的美麗新區(qū)“行動(dòng)口號(hào)”，實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新、精美城市建設(shè)、社會(huì)治理創(chuàng)新、民生福祉改善等“六大行動(dòng)”，打造“活力新區(qū)”、“實(shí)力新區(qū)”、“魅力新區(qū)”。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換行動(dòng)

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化“四化”，深入開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十大工程”，打造動(dòng)能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)。

存量變革工程

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，創(chuàng)新政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、屬地服務(wù)“三位一體”的行業(yè)共治模式，用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升六大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)航運(yùn)物流向高端物流業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，船舶海工向特種船舶、深遠(yuǎn)海裝備轉(zhuǎn)型，家電電子向電子核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，汽車制造向新能源汽車轉(zhuǎn)型，機(jī)械裝備向智能裝備制造轉(zhuǎn)型，滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造項(xiàng)目，形成家電電子、機(jī)械裝備、石油化工3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，汽車制造、船舶海工、航運(yùn)物流3個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

增量崛起工程

抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，采取引進(jìn)、嫁接、裂變等模式，重點(diǎn)培育大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)、生命健康、新能源、新材料、旅游度假、國(guó)際會(huì)展等新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批領(lǐng)先全國(guó)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造生態(tài)型、智能型、服務(wù)型、融合型的新興產(chǎn)業(yè)集群。

特色壯大工程

依托陸海統(tǒng)籌、軍民融合、城鄉(xiāng)一體的獨(dú)特條件，著力發(fā)展港口貿(mào)易、海洋生物、軍民融合、影視文化、跨境電商、高新農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。延伸完善提升12個(gè)特色小鎮(zhèn)品質(zhì)。

品牌創(chuàng)建工程

推進(jìn)品牌興區(qū)，加大“瑯琊榜”系列品牌推廣力度，打響“品牌西海岸·品味新瑯琊”區(qū)域名片，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)知名品牌示范區(qū)。推進(jìn)質(zhì)量立區(qū)，實(shí)施明星企業(yè)培育工程，培育100家明星企業(yè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)區(qū)，成立新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，推出社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)、特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)等一批具有新區(qū)特色的行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各大功能區(qū)制定特色標(biāo)準(zhǔn)體系。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到4%以上，打造具有全球影響力的海洋科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，組建海工裝備、海洋新能源等10大協(xié)同創(chuàng)新中心，建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、50個(gè)企業(yè)技術(shù)中心，突破100項(xiàng)重大技術(shù)。做強(qiáng)企業(yè)成長(zhǎng)鏈，每年落地30個(gè)鏈接全球資源的高端科研機(jī)構(gòu)，培育500家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、100家高成長(zhǎng)“四新”企業(yè)和50家創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。完善創(chuàng)新服務(wù)鏈，深化科技金融、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)改革試點(diǎn)，完善成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

開放帶動(dòng)工程

大力弘揚(yáng)以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，在“一帶一路”框架下推進(jìn)雙向開放。高標(biāo)準(zhǔn)建成東亞海洋合作平臺(tái)永久性會(huì)址，持續(xù)擴(kuò)大黃島論壇的國(guó)際影響力，塑造“南有博鰲、北有黃島”品牌；高水平舉辦青島國(guó)際啤酒節(jié)、歐盟音樂節(jié)、電影金鳳凰獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮、中國(guó)電影交易博覽會(huì)等高端節(jié)會(huì)，打造世界級(jí)的啤酒之城、音樂之島、影視之都。促進(jìn)前灣港與董家口港聯(lián)動(dòng)發(fā)展、向樞紐港轉(zhuǎn)型，打造東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。加快外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大影視、教育、醫(yī)療、金融等服務(wù)領(lǐng)域開放，提升自主品牌、高附加值產(chǎn)品出口比重。支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的外向型企業(yè)。

人才支撐工程

實(shí)行“引進(jìn)一個(gè)院所、配上一套班子、全力服務(wù)推進(jìn)”，加快清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中科院大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等11個(gè)高校項(xiàng)目落地，引進(jìn)建設(shè)10個(gè)世界一流國(guó)內(nèi)領(lǐng)先科研院所。加快國(guó)家級(jí)引智示范區(qū)、省級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快引進(jìn)緊缺人才、領(lǐng)軍人才、頂尖人才，打造國(guó)際海洋人才港。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍和新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，全區(qū)人才總量達(dá)到60萬人，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次豐富、支撐有力的人才保障體系。

園區(qū)引領(lǐng)工程

充分發(fā)揮十大功能區(qū)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的主力軍、主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地作用。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)轉(zhuǎn)型區(qū)、打造國(guó)家級(jí)智能化園區(qū)；前灣保稅港區(qū)著力建設(shè)國(guó)際化的物流中心、自貿(mào)中心和大宗商品交易中心；董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)著力建設(shè)第四代港口、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；中德生態(tài)園建設(shè)踐行新發(fā)展理念的示范區(qū)；古鎮(zhèn)口創(chuàng)建國(guó)家級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)；靈山灣影視文化區(qū)建成東方影都、建設(shè)中國(guó)數(shù)都；國(guó)際旅游度假區(qū)打造黃金海岸、啤酒新城；海洋高新區(qū)建設(shè)海洋新興產(chǎn)業(yè)園、中央活力區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)著力培育農(nóng)業(yè)莊園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新區(qū)；交通商務(wù)區(qū)建設(shè)融綜合交通、高端商務(wù)等功能于一體的國(guó)家級(jí)綜合客運(yùn)樞紐，形成帶動(dòng)新區(qū)西部發(fā)展的新引擎。

項(xiàng)目落地工程

建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫，健全大項(xiàng)目集中簽約、集中開工、集中投產(chǎn)“三集中”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃，著力引進(jìn)顛覆性、引領(lǐng)性、功能性和拉動(dòng)性項(xiàng)目，突出抓好萬達(dá)東方影都、中鐵世界博覽城、慧與大數(shù)據(jù)等27個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)青連鐵路、青島至絲路大通道、第二條海底隧道等重大設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)5條軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，13號(hào)線2018年運(yùn)營(yíng)、1號(hào)線爭(zhēng)取2019年通車，完善城區(qū)“八縱八橫”骨干路網(wǎng)。

軟實(shí)力提升工程

制定新區(qū)軟實(shí)力提升工程實(shí)施綱要，研究制定軟實(shí)力指標(biāo)體系和年度推進(jìn)計(jì)劃，建立軟實(shí)力評(píng)估機(jī)制。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化、國(guó)際化兩大方向，對(duì)標(biāo)浦東、深圳、香港和新加坡，堅(jiān)持整體架構(gòu)、重點(diǎn)突破、突出特色、務(wù)求實(shí)效的原則，每年突破一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三年內(nèi)一批重點(diǎn)硬件項(xiàng)目建成使用，一批軟件實(shí)事同步推進(jìn)，全面建成小康社會(huì)的軟實(shí)力指標(biāo)全部達(dá)到目標(biāo)值。

產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)

以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為驅(qū)動(dòng)、多元功能復(fù)合共生為發(fā)展特點(diǎn)，提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人口居住新載體，增添城市建設(shè)發(fā)展新動(dòng)能，打造大功能區(qū)建設(shè)發(fā)展新節(jié)點(diǎn)。

三年內(nèi)，基本建成東方文化小鎮(zhèn)、音樂小鎮(zhèn)、文化藝術(shù)小鎮(zhèn)、科普文旅小鎮(zhèn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、養(yǎng)生小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)、電競(jìng)小鎮(zhèn)、地鐵小鎮(zhèn)、財(cái)富小鎮(zhèn)、金融基金小鎮(zhèn)、國(guó)際合作小鎮(zhèn)、國(guó)際冰上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、國(guó)防軍事文化體驗(yàn)小鎮(zhèn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

對(duì)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)在規(guī)劃、土地、科技、金融、產(chǎn)業(yè)、政務(wù)服務(wù)等方面給予政策支持，推動(dòng)資金、信息、人才等要素加速集聚。

體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，推出一批示范性、牽引性、突破性改革舉措，擔(dān)當(dāng)全國(guó)體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)田。

推進(jìn)投資服務(wù)便利化

圍繞從市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目施工、建成投產(chǎn)、發(fā)展壯大直至企業(yè)破產(chǎn)的全生命周期，深化審批制度改革。推進(jìn)工商登記便利化，開展“多證合一”和企業(yè)登記全程電子化，探索實(shí)施“證照分離”，推行“四新”企業(yè)和個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易登記，探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度。推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)許可便利化，全面推行規(guī)劃“公告許可制”、施工“彈性許可”等改革，推行區(qū)域化整體環(huán)評(píng)等評(píng)估評(píng)審。推進(jìn)貿(mào)易便利化，在國(guó)家級(jí)開放園區(qū)率先復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)便利化，實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革。

推進(jìn)要素配置市場(chǎng)化

深化資源、資金、技術(shù)等要素市場(chǎng)配置改革。創(chuàng)新旅游管理體制，整合旅游資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，建設(shè)世界級(jí)濱海度假目的地。推進(jìn)國(guó)企分類分級(jí)改革，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)政策，培育一批實(shí)力強(qiáng)勁的民營(yíng)企業(yè)?；I建新區(qū)國(guó)有銀行和民營(yíng)銀行，設(shè)立城市發(fā)展基金，推行PPP等投融資模式。深化國(guó)家級(jí)土地管理改革綜合試點(diǎn)和全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化

建立符合國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，聘請(qǐng)第三方持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。健全與國(guó)際接軌的法治環(huán)境、開放包容的市場(chǎng)環(huán)境、高效透明的政務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，強(qiáng)化投資者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政策創(chuàng)新，形成親商護(hù)商的良好氛圍。