近期,青島各區(qū)市的區(qū)(市)委書記們紛紛亮相,這是2017年新領導班子履新后,難得又“聚”到一起。此次,各區(qū)市“一把手”分別就所在區(qū)市的發(fā)展目標、落子的重點領域等民眾最為關系的問題做了一一闡述。
其實,關于各區(qū)市的報道,此前筆者做過多次分析,但此次解讀卻與眾不同。首先這是各區(qū)市新領導班子俯下身子,帶領各區(qū)域工作了近一年,而不是如今年初剛上任的充滿未知性;其次是經(jīng)過近一年的帶領,各區(qū)市領導,已經(jīng)對各自區(qū)域的工作有了全新的認識以及針對這些認識所做的新變化。
下面,透過10位領導講話,筆者在整理圈重點的同時,用各區(qū)市“第一人稱”的視角,來帶大家了解十大區(qū)市過去5年的“成績單”以及未來將迎怎樣的巨變……
市南區(qū)
自我介紹:
大家好,我叫市南區(qū)。我是青島市的主城區(qū)之一,位于山東省青島市南部,是青島市的政治、文化、金融中心,市人民政府所在地。也是以“紅瓦綠樹”“歐陸風情”聞名世界的海濱游覽勝地,是青島經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)市之一。
我這五年的閃光點:
這五年,我的經(jīng)濟總量得到迅速增長,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速9%,2016年達到1016.41億元,人均生產(chǎn)總值達17.7萬元。“王牌”之一的服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達91.8%。
同時,我始終重視民生質(zhì)量的改善,民生支出占總財政支出比重超過70%,累計支出135億元,高質(zhì)量完成50件民生實事。
此外,我還積極探索黨建引領社會治理創(chuàng)新,基層基礎建設得到全面加強,打造了城市基層黨建的“市南模式”。
市南區(qū)
我的未來目標:
加快建設時尚幸福的現(xiàn)代化國際城區(qū)
哪些是重點:
我要以時尚為導向,發(fā)展時尚經(jīng)濟,建設中國北方的時尚之城。發(fā)展國際金融、健康產(chǎn)業(yè)等十大現(xiàn)代服務業(yè),推進海天中心、綠城深藍中心等10個五十億級300萬平方米高端商務載體建設,加快建設東北亞國際商務中心區(qū)。發(fā)揮時尚元素聚集優(yōu)勢,深耕創(chuàng)意設計、文化傳媒等時尚文化產(chǎn)業(yè),保護利用100處以上文物保護單位和歷史優(yōu)秀建筑,選址打造青島的“田子坊”。推進老城區(qū)的復興發(fā)展。
同時,我還要以幸福為目標,建設安居樂業(yè)的幸福城區(qū)。搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,扶持重點群體和困難人員就業(yè)。與青島大學合作建設青大附屬學校,加快推進部分中小學重建和擴建,加快構建海洋教育、國際理解教育等特色教育體系。
與國際知名醫(yī)療機構合作建設國際醫(yī)院,強化社區(qū)醫(yī)療機構和隊伍建設,保障人人享有安全、有效、公平、可及的基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。
市北區(qū)
自我介紹:
大家好,我叫市北區(qū),我是青島市主城區(qū)之一。西部瀕臨膠州灣,東部與嶗山區(qū)為鄰,北部與李滄區(qū)接壤,南部與市南區(qū)毗連,是山海城渾然一體的生態(tài)宜居城區(qū),青島市工商業(yè)的發(fā)祥地。
我這五年的閃光點:
這五年,我始終堅持創(chuàng)新發(fā)展,謀劃了“三大示范片區(qū)”、“六大創(chuàng)新載體”、“五大中心”的新發(fā)展格局。從2013年至2016年底,我的生產(chǎn)總值跨越600億,一般公共預算收入總量位居省各縣市區(qū)第五。
有了規(guī)劃與經(jīng)濟基礎,我開始發(fā)力推進棚戶區(qū)改造、老廠房改造利用,推動符合城市戰(zhàn)略定位的重點項目和產(chǎn)業(yè)落地等工作。
同時,我也深知人才和企業(yè)的重要性。所以積極引進智庫資源和高端人才,增強企業(yè)發(fā)展信心。把實施人才強區(qū)戰(zhàn)略和貫徹落實好“放管服”改革列為工作重點。
市北區(qū)
我的未來目標:
努力建設宜居幸福創(chuàng)新型國際城市核心區(qū)
哪些是重點:
未來,我要優(yōu)先保障基本民生支出。加大民生投入,有效改善群眾生產(chǎn)生活條件;重點深耕就業(yè)創(chuàng)業(yè)、普惠性商業(yè)保險服務、養(yǎng)老助殘、教育均衡發(fā)展等民生方面的工作。
其次,我還要提升城市品質(zhì)。在城市治理方面,我已經(jīng)與北京大學合作,推動城市治理由被動轉(zhuǎn)向主動、由管理轉(zhuǎn)向治理,全區(qū)統(tǒng)籌信息化、區(qū)域管理網(wǎng)格化、社會治理精細化、公共服務精準化成效初顯。
同時,市北區(qū)還把基層建設列為下一步的工作重點,開展全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)試點,“互聯(lián)社區(qū)”、“在市北”APP、創(chuàng)益工場等,屆時,社會治理創(chuàng)新能力將不斷提升。
嶗山區(qū)
自我介紹:
大家好,我叫嶗山區(qū),以境內(nèi)的嶗山而命名(嶗山被譽為“海上名山第一”),我是青島市的主城區(qū)之一。位于青島市東南隅。西鄰市南區(qū)、市北區(qū),西北鄰李滄區(qū),北接城陽區(qū)和即墨區(qū)。
我這五年的閃光點:
這五年,我的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)達1000多家,集聚金融業(yè)態(tài)20類、金融機構和類金融企業(yè)600多家。進入2017年,我這又新落戶了中科曙光全球研發(fā)總部等總投資超千億元的一批大項目。
同時,我還持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局、基礎設施、人居環(huán)境,持續(xù)加大民生投入,2016年民生支出占一般公共預算支出比重達到70%,重點打造了41個美麗鄉(xiāng)村,城區(qū)更加宜居宜業(yè)。
嶗山區(qū)
我的未來目標:
加快建設宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城
哪些是重點:
未來,我的發(fā)展重點是,金家?guī)X金融區(qū)邁入國際知名的財富金融中心行列,青島中央創(chuàng)新區(qū)建成國內(nèi)一流的區(qū)域性科技創(chuàng)新中心,嶗山風景旅游度假區(qū)成為享譽海內(nèi)外的旅游目的地等。
同時,重點打造智慧產(chǎn)業(yè)、智能制造、生物醫(yī)藥、虛擬現(xiàn)實、新能源新材料“五條百億級產(chǎn)業(yè)鏈”,以每年20%左右的增速做大做強金融業(yè)。在抓經(jīng)濟的同時,我的規(guī)劃建設也很重要。加快推進株洲路片區(qū)總投資約300億元的30個轉(zhuǎn)型升級項目等。
此外,我還會投入400億元,實施全面小康升級工程,推動社會保障達到國內(nèi)一流水平;重點做好2017年的“民生清單”50項重點任務、112項微改革微創(chuàng)新民生事項和總投資225億元的82個民生項目。
李滄區(qū)
自我介紹:
大家好,我叫李滄區(qū),我是青島市主城區(qū)之一,東枕嶗山山脈,西臨膠州灣,南接市北區(qū),北連城陽區(qū),是進出青島市的咽喉之地,2014年世園會主辦地。
我這五年的閃光點:
五年來,我可謂是好事連連。2014年青島世園會成功舉辦,鐵路青島北站投入運營,青島國際院士港迅速崛起,百年李村大集順利搬遷等等,我的面貌已經(jīng)較之前發(fā)生了很大改觀。
此外,我累計完成了22個安置房項目回遷、11個片區(qū)危舊房改造,惠及居民近4萬戶。高標準完成15所中小學新建和改擴建,全區(qū)中小學全部達到青島市現(xiàn)代化學校標準,獲評全國首批義務教育基本均衡區(qū)。新三醫(yī)、市民公共服務中心、頤福養(yǎng)老院、眼科醫(yī)院北院等投入運營。
李滄區(qū)
我的未來目標:
努力打造宜業(yè)宜居宜身宜心的創(chuàng)新型花園式中心城區(qū)
哪些是重點:
未來,我要加快院士科研項目落地和成果轉(zhuǎn)化,把已簽約72名院士的青島國際院士港作為了戰(zhàn)略發(fā)展引擎。使其盡快轉(zhuǎn)化為主營業(yè)務收入、增加值和稅收。
同時,我會持續(xù)加大民生投入,實施李村河中游整治、老虎山公園建設、李村商圈改造提升等。此外,重點規(guī)劃建設世園會、李村商圈、鐵路青島北站等片區(qū),不斷增強人民群眾的獲得感幸福感。
為了實現(xiàn)上述目標,我還會堅持和完善“四個一痕跡工作法”,推動干部擔當作為習慣化具象化。
城陽區(qū)
自我介紹:
大家好,我叫城陽區(qū),我是青島市七城區(qū)之一,東依嶗山區(qū),南接李滄區(qū),西臨膠州灣與膠州市相鄰,北與即墨區(qū)毗連。域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達,經(jīng)濟常年位居青島十區(qū)市前列。
我這五年的閃光點:
五年來,我的生產(chǎn)總值年均增長10%,一般公共預算收入年均增長14.5%,農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均分別增長10.5%、9.5%。
進入2017年,我始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領,累計建成科技企業(yè)孵化器29個、新增“千帆計劃”入庫企業(yè)數(shù)占全市的38.6%,均列全市第一。新簽約外資項目93個、內(nèi)資項目500個,其中過千萬美元、過億元大項目47個。
我十分重視發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),目前已經(jīng)有14所學校被列為全國校園足球特色學校,全區(qū)人均擁有公共體育設施面積5.7平方米、超出國家2025年人均2平方米的標準。
城陽區(qū)
我的未來目標:
奮力開創(chuàng)北岸中心城區(qū)發(fā)展新局面
哪些是重點:
未來,我會依托國家高速列車技術創(chuàng)新中心,建設世界動車小鎮(zhèn);2017年要實現(xiàn)GDP過千億元、一般公共預算收入過百億元、進出口總額過百億美元。
繼續(xù)注重發(fā)展體育、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。將以籌辦2018年全國群眾體育工作現(xiàn)場會為契機,推進群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。在全市率先完成城市公立醫(yī)院法人治理結構改革,率先實行“醫(yī)養(yǎng)結合”長護制度。
西海岸新區(qū)
自我介紹:
大家好,我叫西海岸新區(qū)。我是國務院批準的第9個國家級新區(qū),處于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi),與日韓隔海相望,是黃河流域主要出海通道和歐亞大陸橋東部重要端點。
自獲批后的閃光點:
我自從獲得國家批復以來,51項區(qū)級重點改革落地生根,30項改革列入國家和省市試點,市場便利化改革、綜合行政執(zhí)法體制改革等15項改革,累計引進了總投資近萬億元的千余個項目。
注重大戰(zhàn)略、大規(guī)劃的同時,我每年的民生支出也不落后,占財政支出比重達80%,公共服務水平顯著提升。此外,率先實施了城鄉(xiāng)精準脫貧全覆蓋,4278戶農(nóng)村貧困戶、769戶城市貧困戶全部脫貧。
西海岸新區(qū)
我的未來目標:
打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)
哪些是重點:
未來,我要發(fā)揮自身的國家級新區(qū)輻射帶動作用,具體打造創(chuàng)新發(fā)展引領區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、綠色發(fā)展新城區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)和共享發(fā)展樣板區(qū)。
重點抓好特色小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設。堅持軍民融合發(fā)展,重點建設好古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。積極創(chuàng)建首批國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。
加快推進動能轉(zhuǎn)換“十大工程”,構建以高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導、海洋特色鮮明“616”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的同時,打造啤酒之城、音樂之島、影視之都、攝影之旅四張名片。
扶貧方面,2017年年底將實現(xiàn)貧困薄弱村全部摘帽。
即墨區(qū)
自我介紹:
大家好,我叫即墨區(qū)。我是剛剛獲批的青島第7個城區(qū),秦代置縣,隋朝建城,建城史1400余年。此前以即墨市的身份位居全國縣市綜合競爭力第9位,成為“江北第一縣”。
我這五年的閃光點:
在最新一期中國社科院、工信部發(fā)布的全國縣域百強榜中,我都是位列第9位。
藍谷,是我轄區(qū)內(nèi)的“王牌”。累計引進了“國字號”重大科研平臺22個,引進山大、北航等全國知名高校建設的校區(qū)、研究生院或研究院20所,被列入國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃,海洋科技國家實驗室、深?;?、國土部海地所可燃冰研究基地等成為我國海洋領域“國之重器”。
堅持改革創(chuàng)新,先后承擔和實施了19項國家級、省級改革試點和示范創(chuàng)建任務。培育了汽車、紡織服裝、市場商貿(mào)、現(xiàn)代物流四大千億級產(chǎn)業(yè)集群。
即墨區(qū)
我的未來目標:
加快建設特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城
哪些是重點:
未來,在藍谷帶動下,我在東部鰲山灣區(qū)重點布局了科研教育、大健康、綠色環(huán)保等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),打造以藍谷為支撐的世界聞名海洋科技新城。加快推進軌道交通、快速路、女島港升級等工程建設,加快藍谷與轄區(qū)內(nèi)其他重點功能區(qū)間的融合發(fā)展。
重點組團主要抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)新城、即墨古城、國際商貿(mào)城等產(chǎn)城組團的完善提升,特色小鎮(zhèn)重點推動溫泉小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、玫瑰小鎮(zhèn)、汽車小鎮(zhèn)等8個特色小鎮(zhèn)的建設。
民生方面,我今年有37億元用于民生事業(yè)發(fā)展,做好富民增收、生態(tài)環(huán)境、公共服務、精準脫貧、鄉(xiāng)風文明等重點工作,持續(xù)優(yōu)化生態(tài)人居環(huán)境、公共服務環(huán)境、社會治理環(huán)境,狠抓生態(tài)環(huán)境保護和突出問題整治。
膠州市
自我介紹:
大家好,我叫膠州市,是青島的一個擁有5000多年歷史的縣市,地處山東半島西南部,膠州灣西北岸。東鄰青島市城陽區(qū)、即墨區(qū),西靠高密市、諸城市,南接黃島區(qū),北連平度市。我經(jīng)濟發(fā)達,經(jīng)濟總量已破千億元,連新機場都在我這里建。
我這五年的閃光點:
我這里先后打造了四個“國字號”平臺和一個省級平臺,吸引優(yōu)勢要素加速集聚,國內(nèi)生產(chǎn)總值和一般公共預算收入分別突破千億級和百億級。
其中,國家級膠州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)累計引進總投資1160億元的大項目群,高端裝備制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”及現(xiàn)代服務業(yè)、航空航天和汽車制造三條千億級產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)壯大。
打造“一帶一路”國際產(chǎn)能合作平臺,12個總投資180億元的大項目先后落戶。國家級示范物流園開通中亞、中歐等12條國際國內(nèi)班列,年到發(fā)總運量達35.5萬標箱,打造“一帶一路”雙向物流樞紐。
以新舊動能轉(zhuǎn)換為突破口,全市專精特新企業(yè)達158家,青島市級以上技術創(chuàng)新平臺達108家,爭當全省新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。
膠州市
我的未來目標:
建設宜居幸福的現(xiàn)代化空港新區(qū)
哪些是重點:
在獲批首批“國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)”后,未來我要重點發(fā)展臨空指向型產(chǎn)業(yè),總投資740億元的大項目正在有序簽約中,打造區(qū)域性航空樞紐、高端臨空產(chǎn)業(yè)基地、對外開放引領區(qū)、現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城。
推進總投資166.6億元的57件民生工程,全市公共財政預算支出的85%投向民生領域,實現(xiàn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等城鄉(xiāng)公共服務“七個一體化”。
平度市
自我介紹:
大家好,我叫平度市,我是山東省面積最大的縣級市。位于中國經(jīng)濟強勁增長的環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈、山東半島制造業(yè)中心地帶,是連接青島、濰坊、煙臺三大城市的“樞紐”,是膠東半島制造業(yè)中心、青島經(jīng)濟發(fā)展的潛力之都,有青島“后花園”的美譽。
我這五年的閃光點:
2016年,我的生產(chǎn)總值去年完成813億元,五年跨過了三個百億臺階。先后榮膺16項國家級榮譽,分別位列全國縣域經(jīng)濟百強縣、工業(yè)百強縣第33位、29位。在脫貧任務占青島市55%的情況下,率先完成2.4萬名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。
三年內(nèi)打造1個全國知名、2個省內(nèi)領先、3個青島典范的特色小鎮(zhèn)。
新引進武船重工、東旭集團、中慈電動車、華為智能科技物流小鎮(zhèn)、中農(nóng)批青島農(nóng)產(chǎn)品物流園等為重點的投資過億元或千萬美元項目200多個。
民生方面,我累計完成了260余億元的支出,實施了46件民生實事,特別是把安置房建設,29個項目梯次推進、11500多戶居民喜遷新居。
平度市
我的未來目標:
加快建設青島北部崛起的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市
哪些是重點:
未來,推進美麗鄉(xiāng)村建設提標提升,四年內(nèi)完成全部建設任務。具體,我會集中打包三年城建項目,計劃投資90億元實施80余項城建項目,投資總額超過前十年總和。
重點建設青平城際、濰萊高鐵、青島北部醫(yī)療中心、奧體中心、青島農(nóng)業(yè)大學平度分校等一批大項目,城市功能、公共服務配套不斷提升。
爭創(chuàng)為全國觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游示范縣,以“食在平度”引爆全域旅游,獲評中國首個養(yǎng)生美食文化之鄉(xiāng)。
萊西市
自我介紹:
大家好,我叫萊西市。我是國務院確定的沿海地區(qū)對外開放縣市,也是中國綜合實力百強縣市之一。居山東正在建設的半島城市群和半島制造業(yè)基地的中心,是山東最適合居住和創(chuàng)業(yè)的首選城市。
我這五年的閃光點:
截至到今年9月中旬,與我新簽約的項目有72個,投資總額達1173.7億元。
實施7大領域92項改革任務,重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革,788個村莊完成土地確權登記頒證任務,332個村莊率先完成改制工作。
精準識別的4891戶、9425人已全部脫貧,35個貧困村、58個經(jīng)濟薄弱村已摘帽20個。實現(xiàn)就業(yè)10116人,政策性扶持創(chuàng)業(yè)512人。
萊西市
我的未來目標:
加快建設大青島北部綠色崛起的典范之城
哪些是重點:
堅持把特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)作為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要載體,按照規(guī)劃布局,打造基金小鎮(zhèn)、航空文化小鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)。
環(huán)境保護成為我下一步的整治重點,抓好新天地問題整改、畜禽養(yǎng)殖污染治理、“小亂散污”企業(yè)清理整治等。
吸引一批高水準科研院所入駐,重點抓好中科院青島科教產(chǎn)業(yè)園、河北工業(yè)大學碳材料研究院等創(chuàng)新平臺建設,實施產(chǎn)學研合作項目30項以上,著力在新能源、新材料、大數(shù)據(jù)等領域突破一批重大關鍵技術。