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對“排他性支付”應提起公益訴訟

核心提示: “排他性支付”行為侵害了消費者權益。

3月15日起,沃爾瑪在華西區(qū)(包括云南、貴州、四川、重慶)的門店暫時停止接受支付寶支付,僅支持微信支付。沃爾瑪方面回應稱這是“商業(yè)決定”。除沃爾瑪外,湖南多地的步步高超市也停止接受支付寶支付。兩家大型超市出臺的“排他性支付”規(guī)定,引來輿論的批評質(zhì)疑。(3月26日《北京青年報》)

此事涉及多方面的商業(yè)行為和利益關系,細說起來可能十分復雜,簡單說起來卻也比較明了:沃爾瑪和步步高作為經(jīng)營大型連鎖超市的商家,原本與國內(nèi)兩大支付巨頭支付寶和微信都有合作,顧客在沃爾瑪和步步高超市消費,既可以用支付寶支付,也可以用微信支付。后來,沃爾瑪和步步高分別與微信背后的騰訊系達成深度合作,作為一種合作條件,兩家超市“卸載”了騰訊系競爭對手阿里旗下的支付寶,于是其部分門店暫停接受支付寶支付。

從商家和支付企業(yè)的關系來看,兩者都是經(jīng)營性企業(yè),在不違反法律法規(guī)、不危害社會公共利益的前提下,有權進行各種形式的商業(yè)合作,包括在與某家企業(yè)進行“深度合作”的同時中止與另一家企業(yè)的合作。從這個意義上說,“排他性支付”可視為商家的一種自主經(jīng)營行為,原本無可厚非。然而,從商家和消費者的關系來看,商家向消費者提供商品或服務,消費者向商家支付購買商品或服務的費用,商家接受支付的方式越多,消費者完成支付就越方便,所以,商家有理由也有義務為消費者提供更多樣、更便捷的支付方式。

上述兩種關系本質(zhì)上存在著重大區(qū)別。商家和支付企業(yè)的關系,是兩個市場主體之間“一對一”的關系,一般可以用市場邏輯來理解,也可以用市場的力量來規(guī)范。而商家和消費者之間的關系,是一個市場主體和眾多個體之間“一對多”的關系,在一定程度上關涉公共利益,具有比較典型的公益屬性,因此不能簡單套用市場邏輯來理解,不能單純靠市場的力量來規(guī)范。

上述兩種本質(zhì)上有著重大區(qū)別的關系,都與商家密不可分。商家在處理與支付企業(yè)的關系的時候,可以只考慮市場的邏輯,只要認為符合自己的利益訴求,就大可與支付企業(yè)進行商業(yè)合作。但是,商家在處理與消費者的關系的時候,不能只考慮市場的邏輯,而必須充分考慮消費者的權益,考慮消費者權益背后承載的公共利益。如果商業(yè)與支付企業(yè)進行的“深度合作”影響了消費者的支付行為,妨礙了消費者以多樣、便捷的方式完成支付,消費者和公眾的矛頭也許不會直接指向支付企業(yè),但一定會直接指向商家——因為主要是商家的“排他性支付”規(guī)定影響了消費者的支付行為,減損了消費者原有的福利,甚至侵害了消費者的權益,損害了社會公共利益。

沃爾瑪和步步高決定部分門店暫停接受支付寶支付之前,一定經(jīng)過了精心的利益測算和風險評估,認為暫停支付寶難免帶來一些商業(yè)損失(包括因停止與阿里系企業(yè)合作而減少生意,因支付不方便導致部分顧客流失等),并招致輿論的批評,但與騰訊系企業(yè)達成“深度合作”將帶來可觀的商業(yè)利益,兩相比較得大于失,這個事情值得做。商家還會認為,被停止接受的支付企業(yè)沒有脾氣,消費者不過是“一盤散沙”,輿論批評也不具有多大殺傷力,所以我要限制某種支付手段就限制,我要停用就停用,誰能奈我何?

面對如此精明而任性的商家,應當由相關地方的消費者保護協(xié)會等適格主體出面,代表消費者向法院提起公益訴訟,要求認定商家

“排他性支付”行為侵害了消費者權益,判令商家糾正并對消費者予以有效彌補。如此運用法律的邏輯和力量,能夠幫助商家正確認識自己與消費者的關系,促使商家回歸維護消費者權益和社會公益的正道。 (蕭椽)

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