世界級財(cái)富名片正在金家?guī)X金融區(qū)逐步形成。
自青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)設(shè)
立以來,我市立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),金融業(yè)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力。各區(qū)市不僅立足于區(qū)域發(fā)展特點(diǎn),著力建平臺、聚資源、促改革、推創(chuàng)新、防風(fēng)險(xiǎn),各打各的“特色金融牌”;而且各區(qū)市金融業(yè)的快速發(fā)展也在更高層面上形成合力,服務(wù)于青島財(cái)富管理中心城市的建設(shè),共同叫響“財(cái)富青島”品牌。隨著我國金融業(yè)對外開放的不斷擴(kuò)大與金融監(jiān)管的日趨完善,以財(cái)富管理為特色的青島金融業(yè),也同樣在開放的大道上穩(wěn)健疾行。
市南區(qū)
外資機(jī)構(gòu)集聚“財(cái)富高地”
把握新機(jī)遇,傳統(tǒng)的“財(cái)富高地”正煥發(fā)出新活力。市南區(qū)立足區(qū)域特色優(yōu)勢,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,開創(chuàng)區(qū)域金融發(fā)展新局面。據(jù)了解,2018年一季度,該區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.9億元,同比增長6.9%,其中金融業(yè)增加值達(dá)63.98億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的25.6%。
市南區(qū)強(qiáng)化招商,優(yōu)化服務(wù),區(qū)域金融規(guī)模再上新水平。編制“重點(diǎn)招商項(xiàng)目任務(wù)清單”,先后赴北京、杭州、天津等地,對有落戶意向的企業(yè),采取“一對一服務(wù)”,實(shí)行全程跟蹤全方位服務(wù),確保項(xiàng)目順利落地。截至2018年6月,市南區(qū)分行分公司級金融機(jī)構(gòu)近158家,占全市近70%。其中,分行級以上銀行機(jī)構(gòu)36家、證券機(jī)構(gòu)51家、期貨機(jī)構(gòu)24家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)43家,分別占全市總量的58%、39%、69%、66%;全市34家外資金融機(jī)構(gòu)中,有31家落戶市南區(qū)(包括外資銀行16家、外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)15家),占比達(dá)91%;金融類企業(yè)超過1000家,居全市數(shù)量之首,是青島市高端金融集聚區(qū)。該區(qū)加強(qiáng)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)走訪服務(wù)活動,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和需求;不斷完善“市南金融聯(lián)絡(luò)群”功能,及時(shí)發(fā)布政策信息、招商動態(tài)等相關(guān)資料。建立常態(tài)化機(jī)制,推動政、銀、企之間的溝通交流與合作。
強(qiáng)化監(jiān)管,提質(zhì)增效,促進(jìn)了市南區(qū)地方金融組織規(guī)范發(fā)展。該區(qū)聘請會計(jì)師事務(wù)所對轄區(qū)融資擔(dān)保、小貸和民資公司合規(guī)經(jīng)營與風(fēng)控情況進(jìn)行審計(jì)檢查,審計(jì)檢查覆蓋率保持在100%。集中實(shí)施融資擔(dān)保、小貸和民資公司的年審與分類評級工作,年審初審?fù)ㄟ^率為100%。發(fā)揮省平臺和區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)的信息化監(jiān)管作用。輔導(dǎo)新設(shè)1家注冊資本3億元、可在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的民間資本管理公司,備案1家民間資本管理公司增資2億元,區(qū)內(nèi)民間資本管理公司總數(shù)達(dá)到4家,經(jīng)營地域地市級擴(kuò)大到省域范圍,注冊規(guī)模增至7.5億元,對中小企業(yè)的支持與服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
同時(shí),市南區(qū)還創(chuàng)新機(jī)制,防范風(fēng)險(xiǎn),確保區(qū)域金融秩序穩(wěn)定。
市北區(qū)
打造“保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)”
市北區(qū)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,人口資源豐富,對保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的需求旺盛,具有廣闊的市場和良好的發(fā)展?jié)摿?。在新舊動能轉(zhuǎn)換過程中,該區(qū)提出“保險(xiǎn)+”戰(zhàn)略,立足現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的功能與定位,以打造“保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)”為目標(biāo),采取政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的模式,開展保險(xiǎn)創(chuàng)新。
經(jīng)過認(rèn)真研究和反復(fù)論證,市北區(qū)選擇把保險(xiǎn)業(yè)作為全區(qū)金融業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),力爭通過政策創(chuàng)新、資源集聚和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,發(fā)揮政策洼地效應(yīng),打造青島保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地。立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際,成立了市北區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過強(qiáng)化資源統(tǒng)籌、工作統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌,推動形成上下聯(lián)動、各方協(xié)同、共創(chuàng)共試的良好格局。著力打造保險(xiǎn)“全產(chǎn)業(yè)鏈”,加快保險(xiǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,以保險(xiǎn)為核心,打通前后兩端服務(wù)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)跨界與融合,釋放保險(xiǎn)服務(wù)的外溢性,在更好地滿足客戶保險(xiǎn)服務(wù)需求的同時(shí),推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
市北區(qū)緊跟需求、服務(wù)創(chuàng)新,不斷優(yōu)化和完善保險(xiǎn)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。堅(jiān)持以保險(xiǎn)企業(yè)為主體、市場需求為導(dǎo)向,鼓勵(lì)有條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供量身定制的多元化、個(gè)性化保險(xiǎn)產(chǎn)品,確定了創(chuàng)新突破類、深化實(shí)施類、方向探索類三大類保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)體系。 2018年,市北區(qū)把為居民購買醫(yī)療救助補(bǔ)充保險(xiǎn)和建立食品安全責(zé)任險(xiǎn)制度,列入2018年區(qū)辦實(shí)事。目前,醫(yī)療救助補(bǔ)充保險(xiǎn)進(jìn)展接續(xù)上一年度已理賠8451起,共賠付415萬元。食品安全責(zé)任保險(xiǎn)采取公共領(lǐng)域政府出資、商業(yè)領(lǐng)域政府補(bǔ)貼的形式推廣宣傳,其中公共領(lǐng)域部分已于2018年3月28日開始實(shí)施。這些新產(chǎn)品、新險(xiǎn)種,進(jìn)一步豐富了保險(xiǎn)公共服務(wù)的內(nèi)容和方式,為打造保險(xiǎn)創(chuàng)新區(qū)提供有力支撐。
嶗山區(qū)
逐步形成世界級財(cái)富名片
因海而生,向海而興。金融業(yè)是嶗山區(qū)重點(diǎn)打造的新興支柱產(chǎn)業(yè),青島金家?guī)X金融區(qū)是國家級青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū),擁有極具吸引力的金融產(chǎn)業(yè)扶持政策和高端金融人才激勵(lì)辦法。近年來,金家?guī)X金融區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)金融業(yè)各行業(yè)創(chuàng)新、提質(zhì)、增效發(fā)展,金融生態(tài)體系建設(shè)初見成效,世界級財(cái)富名片正在金家?guī)X金融區(qū)逐步形成。
自2012年青島金家?guī)X金融區(qū)啟動建設(shè),嶗山區(qū)堅(jiān)持一手抓金融載體建設(shè)和規(guī)模擴(kuò)張,一手抓金融生態(tài)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控,金融業(yè)增加值增長迅速。2017年,金家?guī)X金融區(qū)重磅出臺金融產(chǎn)業(yè)政策十八條,涵蓋大力集聚金融機(jī)構(gòu)、壯大多層次資本市場、發(fā)展私募投資基金業(yè)、豐富金融產(chǎn)業(yè)鏈、引進(jìn)和培育金融人才等五個(gè)方面,已成為全國范圍內(nèi)扶持范圍最廣、兌現(xiàn)力度最大、產(chǎn)融結(jié)合最緊的金融政策,進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資、引才引智力度。據(jù)了解,去年金融區(qū)金融業(yè)增加值達(dá)到100.32億元,同比增長15.5%,占全區(qū)生產(chǎn)總值的16.1%,金融業(yè)稅收64.05億元,同比增長42.6%;累計(jì)落戶金融及類金融企業(yè)670余家,涵蓋20類金融業(yè)態(tài),引進(jìn)中路保險(xiǎn)、青銀金融租賃等大型法人金融機(jī)構(gòu)15家,占比超過青島市法人機(jī)構(gòu)總數(shù)的四分之三,初步形成了業(yè)態(tài)完善、功能齊全的金融生態(tài)體系;累計(jì)建成投入使用金融及配套樓宇面積超過650萬平方米,為金融機(jī)構(gòu)落戶提供堅(jiān)實(shí)的保障。
下一步,青島金家?guī)X金融區(qū)將緊抓新舊動能轉(zhuǎn)換的重大機(jī)遇,以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,著眼于金融生態(tài)體系打造,以金融科技為帶動,突出財(cái)富管理特色,加快把金家?guī)X金融區(qū)發(fā)展成為國內(nèi)外知名的金融聚集區(qū),助力青島財(cái)富管理中心城市建設(shè)。
市南區(qū)金融業(yè)持續(xù)逢勃發(fā)展。
青島西海岸新區(qū)
注入綠色金融新動能
集聚金融新業(yè)態(tài),插上騰飛“金翅膀”。近年來,青島西海岸新區(qū)緊抓青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國家級新區(qū)疊加機(jī)遇,堅(jiān)持與嶗山金家?guī)X財(cái)富聚集區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的思路,研究出臺了一系列有力度、有實(shí)效的政策、舉措,引領(lǐng)西海岸新區(qū)金融業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展,助推該區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換取得積極成效,為我市注入了一股綠色金融新動能。
該區(qū)規(guī)劃建設(shè)了面積約4平方公里的綠色金融中心,同時(shí)研究出臺了《關(guān)于促進(jìn)青島西海岸新區(qū)綠色金融中心發(fā)展的意見》,重點(diǎn)突出發(fā)展新興金融業(yè)態(tài),集聚高端金融業(yè)態(tài)。截至目前,該區(qū)已引進(jìn)注冊36家金融機(jī)構(gòu),在談項(xiàng)目21個(gè)。全省首個(gè)數(shù)據(jù)交易中心——青島大數(shù)據(jù)交易中心成立并通過省金融辦驗(yàn)收,青島西海岸交易場所登記清算服務(wù)有限公司完成籌建。
青島西海岸新區(qū)積極開展金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立了社區(qū)支行、小微支行、小微企業(yè)服務(wù)中心等專營機(jī)構(gòu);推廣科技金融“投保貸”服務(wù)模式;支持開展稅易貸等小微企業(yè)專屬金融產(chǎn)品。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,研究起草金融支持鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,開展 “保險(xiǎn)+期貨”等產(chǎn)品創(chuàng)新,完善鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系。
近年來,青島西海岸新區(qū)落實(shí)《關(guān)于開展開發(fā)性金融促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》,開發(fā)性金融支持力度加大,信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至5月份貸款余額達(dá)到355億元。青島西海岸新區(qū)主動融入“一帶一路”倡議,支持企業(yè)“走出去”,推進(jìn)《青島西海岸新區(qū)青島—韓國金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)》。該區(qū)還積極推動企業(yè)上市發(fā)展,打通資本市場互通渠道,發(fā)揮上市政策激勵(lì)和資金扶持的杠桿作用。
即墨區(qū)
普惠金融惠民生促發(fā)展
“問渠那得清如許,為有源頭活水來。 ”即墨區(qū)堅(jiān)持把金融業(yè)作為重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),始終把推進(jìn)金融改革創(chuàng)新與加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,緊盯小微企業(yè)、“三農(nóng)”等群體迫切需求,發(fā)揮銀行主力軍作用,做優(yōu)做強(qiáng)地方金融組織,積極推動金融創(chuàng)新,推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作,提高全區(qū)保險(xiǎn)保障水平。讓金融力量惠及“小微”與群眾,走出一條特色鮮明的普惠金融“即墨路徑”。
加強(qiáng)政策引導(dǎo)和考核激勵(lì),即墨區(qū)推動招商銀行、青島農(nóng)商銀行、張家港農(nóng)商行等8家銀行實(shí)施事業(yè)部改革,在即墨區(qū)設(shè)立小微企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)。截至5月末,該區(qū)小微企業(yè)貸款余額238.1億元,占總貸款余額的27.11%。近年來,全區(qū)各地方金融組織累計(jì)通過貸款、擔(dān)保、投資等形式為“三農(nóng)”和小微企業(yè)提供資金支持達(dá)到18億元。發(fā)揮普惠金融超市作用,即墨區(qū)著力打造一站式綜合服務(wù)平臺,其專屬的信貸產(chǎn)品“普惠貸”,由建行審批、超市運(yùn)營、國有公司擔(dān)保,單戶最高額度200萬元。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,創(chuàng)新研發(fā)金融產(chǎn)品,不斷滿足小微企業(yè)的個(gè)性化需求。據(jù)了解,青島農(nóng)商銀行設(shè)立的“鑫靈貸”“鑫速貸”等產(chǎn)品,累計(jì)支持小微企業(yè)1200戶,金額達(dá)3.8億元。招商銀行即墨支行在青島率先開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押為企業(yè)貸款3000萬元。
為鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融企業(yè)向小微企業(yè)及居民提供多樣、靈活的金融服務(wù),不斷滿足市場主體和人民群眾的多層次金融需求。即墨區(qū)金融辦與青島銀監(jiān)局合作開展“雙基聯(lián)動”金融惠民試點(diǎn),加大農(nóng)村金融支持力度。推動政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有序開展,小麥和玉米政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)由財(cái)政資金全額負(fù)擔(dān),開展馬鈴薯目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn),發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”作用。
平度市
加快建設(shè)金融小鎮(zhèn)
今年以來,平度市圍繞建設(shè)農(nóng)村金融聚集區(qū),開展多樣化金融創(chuàng)新,優(yōu)化農(nóng)村融資環(huán)境,激發(fā)金融創(chuàng)新活力,促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)良性互動發(fā)展,助力新舊動能轉(zhuǎn)換。
以強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)為重點(diǎn),助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)村金融體制改革,放大“聚金惠農(nóng)融通平度”品牌效應(yīng),打造全國農(nóng)村金融聚集區(qū)“樣板”。開展國內(nèi)首單政策性雞蛋“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù),探索將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣到蘋果領(lǐng)域。進(jìn)一步擴(kuò)大馬鈴薯、蒜苔價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)范圍;在青島市首次開辦“西瓜”種植業(yè)保險(xiǎn),在今年冰雹受災(zāi)期間,已累計(jì)為投保瓜農(nóng)賠付48.5萬元。
平度市以拓寬融資渠道為重點(diǎn),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高“政銀保”“助保貸”業(yè)務(wù)合作銀行及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與率。搭建銀企融資平臺,實(shí)現(xiàn)資源信息共享。省內(nèi)首創(chuàng)“家庭親情貸+政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”模式,推出市民貸、信e貸等無抵押擔(dān)保的純信用產(chǎn)品。同時(shí),平度市以金融資源集聚為重點(diǎn),加速推動新舊動能轉(zhuǎn)換。加快建設(shè)金融小鎮(zhèn),打造集銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金管理、地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)于一體的金融集聚中心,引進(jìn)聚合各類金融財(cái)富機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)20余家、基金規(guī)模達(dá)到300億元。制定加快金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的補(bǔ)充意見,引導(dǎo)現(xiàn)有銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)向南部新區(qū)集聚發(fā)展,打造平度特色“金融一條街”。
膠州市
成為保險(xiǎn)特色化專區(qū)
膠州市自2015年被確定為山東省唯一的縣級保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以來,發(fā)揮地域優(yōu)勢,不斷探索創(chuàng)新,走出一條保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生的新路子,成為青島市財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的保險(xiǎn)特色化專區(qū)。
政策扶持為保險(xiǎn)創(chuàng)新吃下“定心丸”。印發(fā)《青島膠州市保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,并制定了開展小額人身意外保險(xiǎn)實(shí)施方案、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施方案等10余個(gè)配套方案予以貫徹落實(shí)。為了打消參與試點(diǎn)的保險(xiǎn)公司擔(dān)心市場風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂,膠州市連續(xù)三年將保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)列入政府實(shí)事項(xiàng)目,每年安排3000萬元的保險(xiǎn)發(fā)展專項(xiàng)基金,用于各試點(diǎn)險(xiǎn)種的財(cái)政補(bǔ)助和高出約定賠率的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,并制定相應(yīng)險(xiǎn)種的風(fēng)險(xiǎn)管控和業(yè)務(wù)叫停機(jī)制,為試點(diǎn)工作提供全面兜底保障。三年來,膠州市累計(jì)投入2500多萬元財(cái)政資金,為農(nóng)民、精準(zhǔn)脫貧人口等群體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等提供了390多億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。
膠州市通過以點(diǎn)帶面,將保險(xiǎn)打造成保障民生的 “穩(wěn)壓器”。先后開展了多個(gè)險(xiǎn)種的試點(diǎn),逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善政策。通過資源整合,打通金融惠民零距離。依托遍布城鄉(xiāng)的保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),建立完善“市、鎮(zhèn)、片(社區(qū))、村“四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),直接在基層一線為群眾提供保險(xiǎn)政策、產(chǎn)品宣導(dǎo)和理賠服務(wù)。對有條件的地區(qū),進(jìn)一步整合銀行、保險(xiǎn)等金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),建設(shè)“一站式”服務(wù)的金融財(cái)富驛站。目前已建成147個(gè)示范站,最終將在膠州市811個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,打通金融便民最后一公里。
萊西市 基金小鎮(zhèn)做出“大文章”
一片嶄新的財(cái)富熱土,正在青島北部蓄勢崛起。去年,全國第33個(gè)、全省首個(gè)基金小鎮(zhèn)——青島(姜山)基金小鎮(zhèn)在萊西市成立,不到一年的時(shí)間,吸引了一批大型企業(yè)先后入駐,已注冊和正在注冊的基金及基金管理機(jī)構(gòu)214家,募集基金規(guī)模超過500億元,通過基金導(dǎo)入新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目50余個(gè),有效地服務(wù)了實(shí)體經(jīng)濟(jì),助推產(chǎn)業(yè)升級,為加快新舊動能轉(zhuǎn)換注入了強(qiáng)大動力。
基金小鎮(zhèn)采用政企聯(lián)合開發(fā)模式,打造“政府引導(dǎo)基金+基金小鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)新城”融合發(fā)展樣板,政府通過引導(dǎo)基金的方式撬動社會資本,吸引基金入駐,成為助推新舊動能轉(zhuǎn)換的重要牽引力。萊西市對基金公司注冊提供“保姆式”入駐服務(wù),實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行、業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、企業(yè)不跑腿”。近年來,萊西市充分發(fā)揮基金公司的資金、產(chǎn)業(yè)、信息、人才等優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)開展定向招商,由基金導(dǎo)入項(xiàng)目占新簽約項(xiàng)目60%以上,總投資超過300億元。隨著青島(姜山)基金小鎮(zhèn)的快速發(fā)展,萊西市探索設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,有效激發(fā)了各領(lǐng)域創(chuàng)新活力。基金小鎮(zhèn)豐富的金融資源,吸引了眾多國字號科研院所并與之開展了全方位合作。
青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng)記者邱修海張譯心通訊員付念文李增華攝影徐常青