提起國際知名步行街，不少人腦海中就會浮現(xiàn)出紐約第五大道、巴黎香榭麗舍大道、東京銀座、倫敦牛津街等，這些已經(jīng)成為世界典型購物天堂城市的重要象征和載體。

對標(biāo)國際領(lǐng)先水平，我國也將發(fā)力打造推進(jìn)消費(fèi)升級的重要平臺和撬動城市消費(fèi)的新支點(diǎn)?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者從權(quán)威渠道獲悉，作為今年消費(fèi)升級行動計劃的重要內(nèi)容，商務(wù)部將支持有條件的城市選擇基礎(chǔ)較好、潛力較大的步行街進(jìn)行改造，力爭用2至3年時間，培育一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的高品位步行街。

“步行街是城市商業(yè)的發(fā)源地，見證了城市的發(fā)展與變遷，也是城市的重要構(gòu)成要素，展示城市現(xiàn)代化水平和歷史文化底蘊(yùn)的獨(dú)特景觀，在豐富居民生活、活躍城市經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了積極作用。”商務(wù)部流通發(fā)展司司長鄭文告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，借鑒國際知名步行街發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，高品位步行街應(yīng)具備5方面基本特征：區(qū)位優(yōu)越，商業(yè)資源豐富；環(huán)境優(yōu)美，公共設(shè)施健全；功能完善，名品名店集聚；特色鮮明，文化底蘊(yùn)深厚；消費(fèi)吸引力和輻射帶動力明顯，在國內(nèi)國外享有較高知名度和美譽(yù)度。

據(jù)介紹，今年3月，商務(wù)部組織了對全國步行街情況的全面摸底。調(diào)查顯示，全國經(jīng)營面積在2萬平方米以上的步行街、商業(yè)街超過2100條，總經(jīng)營面積超過1億平方米。其中，36個重點(diǎn)城市有步行街約600條，經(jīng)營面積占全國總經(jīng)營面積一半以上。

目前我國已涌現(xiàn)出包括北京王府井和前門大街、上海南京路、南京夫子廟、杭州河坊街、成都寬窄巷子等一批享有較高知名度的步行街，也發(fā)揮了消費(fèi)引領(lǐng)帶動的作用。不過，鄭文也指出，總體看目前仍不同程度上存在環(huán)境不佳、檔次不高、功能不完善、特色不突出等問題，在消費(fèi)升級、電商分流、大型購物中心建設(shè)沖擊下，部分步行街客流減少、效益下降，與當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)升級需要不相適應(yīng)。

在此背景下，商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動高品位步行街建設(shè)的通知》，旨在推動各地對標(biāo)國際、查找不足，抓住一些基礎(chǔ)較好的步行街進(jìn)行改造提升，進(jìn)一步改善城市消費(fèi)環(huán)境、擴(kuò)大中高端消費(fèi)供給，提升城市品位。

具體而言，各地將結(jié)合自身基礎(chǔ)特點(diǎn)，向商務(wù)部推薦當(dāng)?shù)卮_定的重點(diǎn)培育的步行街，商務(wù)部也將制定高品位步行街評價指標(biāo)體系，對各地步行街改造提升工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和定期評價。此外，還包括加強(qiáng)政策支持、健全工作保障和政策支撐體系等舉措，并總結(jié)交流典型經(jīng)驗和做法。

業(yè)內(nèi)專家指出，這是我國創(chuàng)新流通、促進(jìn)消費(fèi)的重要舉措，也是打造城市靚麗名片、提升城市品位的重要內(nèi)容。商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心研究員陳麗芬對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，我國人民生活消費(fèi)水平躍升，消費(fèi)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力。步行街是城市消費(fèi)和創(chuàng)新的主要載體，“高品位”與我國消費(fèi)升級趨勢相適應(yīng)，通過建設(shè)高品位步行街，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)供需適配，減少消費(fèi)外流；有利于研發(fā)新產(chǎn)品、探索新模式、引領(lǐng)新消費(fèi)，更好滿足居民消費(fèi)升級需求，擴(kuò)大消費(fèi)增量，提高消費(fèi)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮消費(fèi)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動力的作用。“我國經(jīng)濟(jì)實力、國際競爭力和影響力不斷提高，培育建設(shè)與經(jīng)貿(mào)地位、與城市形象相匹配的高品位步行街是非常必要的，”她指出，這有利于吸引更多優(yōu)秀的企業(yè)和人才入駐，匯集更多的國際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，形成境內(nèi)外客流、商流、物流和信息流集散地，充分利用國內(nèi)外兩種資源。

北京市商務(wù)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，北京市將把推動高品位步行街建設(shè)作為打造國際消費(fèi)中心城市的重要抓手。下一步將按照“對標(biāo)國際、保持特色”的要求，持續(xù)提升王府井大街等步行街軟硬件標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)國內(nèi)外特色品牌，集中發(fā)展品牌旗艦店、體驗店、主題店和高端定制等新型業(yè)態(tài)，積極支持本土品牌，培育老字號等特色優(yōu)勢。圍繞“首都特色、國際一流、高品質(zhì)服務(wù)”，塑造“線上+線下”“商品+服務(wù)”“零售+體驗”等跨界零售新格局。

上海市也制定了全力打響“上海購物”品牌，加快國際消費(fèi)城市建設(shè)的三年行動計劃，把建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的商圈商街和彰顯海派文化的特色商業(yè)街區(qū)列入重點(diǎn)任務(wù)。上海市商務(wù)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)高品位步行街是把握消費(fèi)升級趨勢的必然要求，是提升城市商業(yè)競爭力的重要舉措，推動實體商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

據(jù)介紹，上海市下一步將實施商業(yè)地標(biāo)重塑專項行動，著力打造南京東路、南京西路、淮海中路等作為世界級地標(biāo)性步行商業(yè)街。實施消費(fèi)名片擦亮專項行動，加快培育特色鮮明的海派商業(yè)街區(qū)。實施消費(fèi)總動員專項行動，鼓勵淮海中路等有條件的商業(yè)街向步行街轉(zhuǎn)型。實施商旅文體聯(lián)動專項行動，促進(jìn)購物和各類服務(wù)消費(fèi)融合發(fā)展。實施老字號重振和消費(fèi)品牌集聚專項行動，成為銷售中國自主品牌的重要渠道等。（記者 孫韶華）