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扶貧評(píng)估不能異化成“刮扶貧油”

核心提示: 扶貧款項(xiàng)成了一些人眼中的“唐僧肉”。

4月初的北京天朗氣清,進(jìn)駐某單位開(kāi)展常規(guī)巡視的中央第五巡視組正有條不紊地開(kāi)展工作,一封群眾來(lái)信吸引了大家的注意。這封信反映該單位某下屬公司利用該單位影響力,在多個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估,借機(jī)收取高額評(píng)估費(fèi)“與民爭(zhēng)利”。(9月18日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)

這封信引起了巡視組組長(zhǎng)桑竹梅的高度重視。為此,巡視組組成兩個(gè)工作小組,到河南、貴州等省深入了解情況,經(jīng)過(guò)調(diào)查,有國(guó)家級(jí)貧困縣2017年接受?chē)?guó)家、省、市檢查和第三方評(píng)估已多達(dá)5次,每次都花費(fèi)不少評(píng)估費(fèi)用,群眾反映這是典型的“刮扶貧油”。群眾的舉報(bào)并不是空穴來(lái)風(fēng),而是實(shí)有其事。

開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估,本是對(duì)貧困地區(qū)扶貧工作成效進(jìn)行的一種考核,精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估會(huì)計(jì)入當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯目?jī)效,這可能影響到一些官員的仕途,還對(duì)扶貧工作的下一步開(kāi)展至關(guān)重要;第三方評(píng)估需要對(duì)基層扶貧成效進(jìn)行深入調(diào)查,看是否存在錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退、漏退等問(wèn)題,第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,就會(huì)成為地方扶貧工作改進(jìn)的方向,也會(huì)成為上級(jí)部門(mén)對(duì)基層扶貧工作進(jìn)行評(píng)估的重要依據(jù)。

第三方評(píng)估的重要性、必要性毋庸置疑,但第三方評(píng)估不能過(guò)濫、不能過(guò)多,也不能成了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)牟取暴利的工具。從中央第五巡視組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看,在一些地方,精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估“被玩壞了”。有的貧困縣被反復(fù)進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估,一些第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)成了“刮扶貧油”的“蠹蟲(chóng)”,這在進(jìn)行第三方評(píng)估的過(guò)程中,難以做到公平公正,第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)為了追逐利益,借收取高額評(píng)估費(fèi),違背了初心,甚至可能淪為一些相關(guān)部門(mén)的“代言人”,“吃人嘴軟,拿人手短”,這樣的第三方評(píng)估就變了味、走了形。

本是為了更好地推進(jìn)地方扶貧工作的第三方評(píng)估,反倒刮起了“扶貧油”,這不僅僅讓扶貧款項(xiàng)被第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)“侵占”,更可能讓第三方評(píng)估失去了公平與公正,這對(duì)扶貧工作的開(kāi)展會(huì)形成很大的阻力。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)由“包青天”變成了“大反派”,這樣的角色錯(cuò)位、角色錯(cuò)亂,令人錯(cuò)愕,也亟須予以遏制。

對(duì)此,相關(guān)部門(mén)不能坐視不管,不能讓精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估衍生出權(quán)力尋租,要將第三方評(píng)估與利益剝離,而能真正堅(jiān)持中立與客觀的立場(chǎng)。這就需要完善相關(guān)制度,避免第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)“靠山吃山”“與民爭(zhēng)利”,對(duì)于“刮扶貧油”的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),要依據(jù)具體情況,予以相應(yīng)懲戒,直至取消其進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估的資格。

扶貧款項(xiàng)成了一些人眼中的“唐僧肉”,一些基層工作人員、扶貧干部“雁過(guò)拔毛”,現(xiàn)在連本應(yīng)是監(jiān)督者身份的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)也要進(jìn)來(lái)“分一杯羹”。對(duì)此,不僅要對(duì)經(jīng)管權(quán)力實(shí)行全方位的監(jiān)管,對(duì)于評(píng)估、監(jiān)督經(jīng)管權(quán)力的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),也要形成掣肘,要完善相關(guān)制度,補(bǔ)齊一切可能出現(xiàn)權(quán)力尋租、權(quán)力自肥的漏洞。要確保扶貧資金的每一分錢(qián)都用在刀刃上,要讓貧困群體的救命錢(qián),不再成了既得利益者、權(quán)力者的“唐僧肉”。(戴先任)

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