記者近日從山東省編辦獲悉，按照我省關(guān)于梳理公布“一次辦好”事項(xiàng)的安排，全省各級各部門（單位）已全部通過本部門（單位）門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或機(jī)構(gòu)編制部門網(wǎng)站向社會公布“一次辦好”事項(xiàng)清單。
據(jù)悉，全省分兩批共梳理公布省級54個部門（單位）一次辦好事項(xiàng)共2460項(xiàng)（行政權(quán)力類1915項(xiàng)，公共服務(wù)類545項(xiàng)）、市級“一次辦好”事項(xiàng)平均1738項(xiàng)（行政權(quán)力類1416項(xiàng)、公共服務(wù)類322項(xiàng)）、縣級“一次辦好”事項(xiàng)平均1168項(xiàng)（行政權(quán)力類920項(xiàng)、公共服務(wù)類248項(xiàng)），省市縣三級“一次辦好”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，即各部門單位現(xiàn)有依申請辦理的事項(xiàng)，每個單一事項(xiàng)均能實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。
（一）清單要素具體內(nèi)容全面對標(biāo)先進(jìn)省市
據(jù)省政府審改辦副主任劉長波介紹，在編制清單過程中，各級各部門（單位）均不同程度對照廣東、浙江、江蘇、上海等先進(jìn)省市，深入學(xué)習(xí)借鑒行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)好的經(jīng)驗(yàn)做法，確保向社會公布的清單要素內(nèi)容不低于甚至超越先進(jìn)省市標(biāo)準(zhǔn)。
省國土資源廳分別與廣東、江蘇、浙江、福建等國土資源工作先進(jìn)地區(qū)對標(biāo)，對比申請材料2100余份，提出優(yōu)化改進(jìn)措施110余條。省司法廳逐項(xiàng)對比蘇浙粵辦理同一事項(xiàng)的環(huán)節(jié)流程、承諾時限并進(jìn)行調(diào)整，辦理時限全部壓減30%以上。比如，“港澳律師事務(wù)所與山東律師事務(wù)所聯(lián)營核準(zhǔn)”辦理項(xiàng)，廣東省、浙江省、江蘇省承諾時限分別為20個工作日、30個工作日、18個工作日，我省承諾時限壓縮為14個工作日。
同時，我省借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式，堅持“應(yīng)拆則拆、能分則分”原則，按照事項(xiàng)的種類、情形、材料、時限等多維度進(jìn)行分析研判，將行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“顆?；?rdquo;為最小運(yùn)行單元，拓展清單目錄實(shí)用性和靈活性，便于企業(yè)群眾辦事一目了然、簡便易行。
（二）切實(shí)減輕申請人準(zhǔn)備申請材料的麻煩和負(fù)擔(dān)
企業(yè)群眾辦事，最頭疼的就是反復(fù)跑腿開具各種材料。我省嚴(yán)格按照“六個一律”要求刪減申請材料，保留的要注明來源或開具單位；凡不在各級中介服務(wù)項(xiàng)目清單中的中介服務(wù)一律取消；本部門、本系統(tǒng)已經(jīng)出具過的、在業(yè)務(wù)平臺中可以共享的材料，一律由審批部門（單位）查詢，不再讓申請人提供。取消“相關(guān)材料”等模糊性字眼和兜底性條款，切實(shí)減輕申請人準(zhǔn)備申請材料的麻煩和負(fù)擔(dān)。
據(jù)介紹，結(jié)合本次梳理規(guī)范壓減申請材料，省直各部門（單位）共壓減1812件、市級平均559件、縣級平均278件。省住建廳通過取消部門間可以查詢的證明和重復(fù)提交的材料，壓減材料178件，壓減幅度為30.93%。省食藥監(jiān)管局逐項(xiàng)清理規(guī)范申請材料，取消營業(yè)執(zhí)照、系統(tǒng)內(nèi)核發(fā)的證件、能通過部門查詢調(diào)取的材料等共計296件。
按照審批時間再減一半的要求，各級各部門（單位）普遍對辦理時限進(jìn)行壓減。對于不計入辦理時限的專家論證、現(xiàn)場踏勘、聽證會等環(huán)節(jié)，能明確時限的也都予以明確。結(jié)合本次梳理規(guī)范壓縮辦理時限，省直各部門（單位）共減少10525個、市級平均3567個工作日、縣級平均2066個工作日。
省文化廳將不涉及內(nèi)容審批的各類備案、換證、期滿延續(xù)等41個辦理項(xiàng)確定為即辦件，共壓縮352個工作日。青島市級政務(wù)服務(wù)共壓縮4751個工作日，濟(jì)寧市對238項(xiàng)審批事項(xiàng)平均時限由原來9.3天縮短至4.6天。臨沂市共壓縮7445個工作日，不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記由20個工作日調(diào)整為常規(guī)業(yè)務(wù)1小時辦結(jié)，其他業(yè)務(wù)5個工作日辦結(jié)。
（三）將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的環(huán)節(jié)和流程規(guī)范為三步
借鑒營商環(huán)境評價有關(guān)概念，一般情況下，我省將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的環(huán)節(jié)和流程規(guī)范為三步：一是提交申請材料（包含申請材料的提交方式，比如，“可通過網(wǎng)上、郵寄或現(xiàn)場提交”）并受理；二是審核并經(jīng)專家審查論證、現(xiàn)場勘驗(yàn)勘測、聽證會等；三是辦結(jié)并送達(dá)辦理結(jié)果（包含送達(dá)審批結(jié)果的方式，如通過郵寄送達(dá)或現(xiàn)場領(lǐng)?。?/p>
省工商局取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，由企業(yè)網(wǎng)絡(luò)直報，名稱核準(zhǔn)由5天改為即查即得。省人社廳對需要群眾多跑腿的繁冗環(huán)節(jié)一律優(yōu)化，即來即辦事項(xiàng)70個，1個工作日內(nèi)完成的事項(xiàng)36個，占全部事項(xiàng)的56.08%。
梳理公布清單是“一次辦好”改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。下一步，關(guān)鍵是要在管好和用好清單上下功夫。規(guī)范清單管理，及時對“一次辦好”事項(xiàng)清單動態(tài)調(diào)整，同時繼續(xù)加大簡政放權(quán)工作力度，逐步推進(jìn)“市縣同權(quán)”，持續(xù)推進(jìn)減證便民行動，更好為企業(yè)和群眾提供便利。
此外，我省要求，加快推進(jìn)信息共享，以“一次辦好”事項(xiàng)清單為抓手，對申請材料中各級部門制發(fā)的的證照、證件、批文等全部納入信息共享范圍，保證實(shí)時檢驗(yàn)認(rèn)證，最大程度精簡各類證明材料。年底前，實(shí)現(xiàn)對自然人和企業(yè)身份核驗(yàn)、納稅證明、不動產(chǎn)登記、學(xué)歷學(xué)位證明、資格資質(zhì)、社會保險等數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用。10月份，我省將開展“一次辦好”事項(xiàng)清單落實(shí)專項(xiàng)督查，堅決防止公布清單與實(shí)際辦理“兩張皮”現(xiàn)象，確保“一次辦好”事項(xiàng)落實(shí)落細(xì)落地。（來源：大眾網(wǎng)）
