2017年9月21日,教育部公布“雙一流”建設(shè)高校名單和“雙一流”建設(shè)學(xué)科名單,進(jìn)入“雙一流”大學(xué)建設(shè)名單的高校一共有42所,其中A類(lèi)36所,B類(lèi)6所,進(jìn)入一流學(xué)科建設(shè)名單的高校一共有95所。最近,教育部要對(duì)“雙一流”高校適時(shí)啟動(dòng)中期評(píng)估的消息傳出,引起教育界及社會(huì)輿論關(guān)注。
對(duì)“雙一流”建設(shè)進(jìn)行中期評(píng)估,關(guān)鍵要對(duì)建設(shè)不合格的學(xué)校亮出“黃牌”,而不是把評(píng)估變?yōu)槌晒故尽M瑫r(shí),在“雙一流”第一期建設(shè)結(jié)束后應(yīng)有退出機(jī)制,避免“雙一流”變?yōu)橐恍└咝P碌纳矸輼?biāo)簽。
從“雙一流”建設(shè)名單公布時(shí)起,盡管有關(guān)部門(mén)反復(fù)告訴公眾,這只是“建設(shè)名單”,不能將其作為“建成名單”,更不能將其作為學(xué)校的身份標(biāo)簽,但是,我國(guó)社會(huì)輿論以及地方政府、用人單位,都存在把“雙一流”視為身份標(biāo)簽的問(wèn)題。比如,有的地方政府就把本地有多少學(xué)校、學(xué)科入圍“雙一流”當(dāng)成高等教育的建設(shè)成就,在引進(jìn)人才時(shí)也明確要“雙一流”學(xué)校的畢業(yè)生。這是“雙一流”建設(shè)被嚴(yán)重誤讀的結(jié)果,而這種被誤讀應(yīng)也在意料之中。
公眾之所以把“雙一流”視為高校新的標(biāo)簽,主要是延續(xù)了之前看待985工程高校和211工程高校的思路。985、211也只是高校建設(shè)工程,是投入資金重點(diǎn)支持部分高校建設(shè)一流,然而,985、211不知不覺(jué)中卻變成了一些學(xué)校的等級(jí)和身份,進(jìn)入這些學(xué)校不但獲得更多的教育投入,而且也有更高的級(jí)別和地位。
985、211高校之所以存在標(biāo)簽化的問(wèn)題,是因?yàn)檫@一方面帶有比較強(qiáng)的行政評(píng)審意味,因此,社會(huì)輿論以及學(xué)校都把學(xué)校入圍視為對(duì)學(xué)校辦學(xué)的認(rèn)可,進(jìn)而入圍本身就成了辦學(xué)成就,也導(dǎo)致學(xué)校“重入圍,輕建設(shè)”。另一方面則是985、211沒(méi)有退出機(jī)制,只要入圍,不管建設(shè)如何,就一直有985、211的身份。
我國(guó)在啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)時(shí),明確提到了985、211工程建設(shè)的弊端,因此提出“雙一流”建設(shè)要實(shí)行動(dòng)態(tài)淘汰,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。但很多人并不相信真會(huì)有淘汰。如果他們相信的話,就不會(huì)用“雙一流”畢業(yè)作為用人標(biāo)準(zhǔn)了,因?yàn)檎f(shuō)不定再過(guò)兩年,這所學(xué)校就會(huì)因建設(shè)不合格而被調(diào)整出建設(shè)名單。
據(jù)報(bào)道,在中國(guó)人民大學(xué)召開(kāi)“雙一流”建設(shè)推進(jìn)會(huì)上,中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉傳達(dá)教育部“雙一流”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神時(shí)指出,“雙一流”是滾動(dòng)式的,進(jìn)入名單“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調(diào)整”,教育部今年要適時(shí)啟動(dòng)中期評(píng)估,對(duì)建設(shè)成效不明顯的高校、學(xué)科“亮黃牌”,任務(wù)重、壓力大,全校上下要充分重視。這說(shuō)明,“雙一流”淘汰不是一句空話,將會(huì)動(dòng)真格。
建立“雙一流”建設(shè)高校退出機(jī)制,對(duì)引導(dǎo)學(xué)校“重入圍,更重建設(shè)”,以及防止“雙一流”成為學(xué)校新的標(biāo)簽,十分重要。如果有若干所學(xué)校被調(diào)整出“雙一流”建設(shè)名單,那種把“雙一流”標(biāo)簽化的觀點(diǎn)才會(huì)沒(méi)有市場(chǎng)。
不獨(dú)“雙一流”建設(shè)高校要淡化標(biāo)簽,我國(guó)正在推進(jìn)對(duì)項(xiàng)目、人才的評(píng)估、評(píng)價(jià)改革,也明確要求破除“唯帽子論”,即不應(yīng)把入選計(jì)劃、獲得項(xiàng)目,作為身份與頭銜,所有評(píng)價(jià)都必須針對(duì)本身的價(jià)值和成就。要做到這一點(diǎn),需要在對(duì)學(xué)校辦學(xué)以及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),進(jìn)行獨(dú)立的、專(zhuān)業(yè)的第三方評(píng)價(jià),而不能再進(jìn)行行政評(píng)價(jià),這才能擺脫行政和利益因素對(duì)評(píng)價(jià)的影響,防止評(píng)價(jià)身份化、標(biāo)簽化、頭銜化。這是“雙一流”建設(shè)進(jìn)行中期評(píng)估應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。 (艾萍嬌)
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