技術(shù)改造是擴大工業(yè)有效投入、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵手段。今年以來,市經(jīng)濟信息化委圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè),在技術(shù)改造政策服務(wù)、審批服務(wù)、導(dǎo)向服務(wù)上持續(xù)深度發(fā)力,推動全市工業(yè)企業(yè)實施更大力度、更廣范圍、更高層次的技術(shù)改造。1-10月,全市工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長超過50%,存量工業(yè)在穩(wěn)增長中的“壓艙石”作用更加彰顯。
前些年,我市曾推出技術(shù)改造貸款貼息政策,杠桿效應(yīng)顯著,但近年來企業(yè)固定資產(chǎn)貸款比較困難,造成貼息申請門檻相對較高,政策覆蓋面較窄。市經(jīng)濟信息化委借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新推出了扶持力度更大、覆蓋面更廣、普惠性更強、指向更準確、操作更便捷的技術(shù)改造綜合獎補政策。該政策與企業(yè)設(shè)備投資額和新增財政貢獻掛鉤,突出設(shè)備、強調(diào)貢獻、側(cè)重事后,更加彰顯技術(shù)改造內(nèi)涵;申報條件和材料要求簡單,無需復(fù)雜的驗收環(huán)節(jié),減輕了企業(yè)申報負擔;全部審核均有法定數(shù)據(jù)、官方權(quán)威數(shù)據(jù)或第三方中介機構(gòu)數(shù)據(jù)支撐,政策扶持環(huán)境更加公平公正公開,激勵規(guī)模以上制造業(yè)骨干企業(yè)加快設(shè)備升級改造步伐。
在服務(wù)企業(yè)過程中,市經(jīng)濟信息化委落實“一次辦好”要求,依托全市投資項目在線審批監(jiān)管平臺,實現(xiàn)技術(shù)改造項目備案全程網(wǎng)辦,企業(yè)足不出戶即可在線提報申請材料、查詢辦理狀態(tài)并獲取辦理結(jié)果,實現(xiàn)了企業(yè)零跑腿、信息多跑路。聯(lián)合市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市氣象局、市消防局等部門,共同推進“零增地”技術(shù)改造項目審批方式改革,取得三點突破:一是對原先辦理手續(xù)相對復(fù)雜的消防設(shè)計備案和部分氣象審批事項實行承諾制;二是簡化項目環(huán)評手續(xù),已經(jīng)進行環(huán)境影響評價并且按照環(huán)境影響評價要求建設(shè)的項目,企業(yè)開展技術(shù)改造但項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施未發(fā)生重大變動的,不需要重新報批環(huán)境影響評價文件;三是明確項目備案、節(jié)能審查、消防、房屋建筑工程施工、環(huán)保、安全生產(chǎn)、氣象等事項辦理要求,并附辦理依據(jù)文件列表,提供“一站式”辦理指南,切實為企業(yè)技術(shù)改造投資松綁。在全省實施化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級背景下,率先明確化工技術(shù)改造項目備案要求、辦理程序等事項,既嚴格把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān),又依法依規(guī)保障符合條件的化工項目及時備案、開工,最大限度地穩(wěn)定化工企業(yè)投資預(yù)期。同時,加大簡政放權(quán)力度,在前期委托重點行政區(qū)主管部門享有市級技術(shù)改造投資項目管理權(quán)限的基礎(chǔ)上,支持平度市中小城市綜合改革試點,下放平度市化工項目在內(nèi)的全部技術(shù)改造項目核準備案權(quán)限,釋放地方經(jīng)濟活力。
在此基礎(chǔ)上,市經(jīng)濟信息化委扎實推進“技術(shù)改造企業(yè)走訪服務(wù)年”活動,持之以恒做好技術(shù)改造“雙百”(百戶重點企業(yè)、百個重大技改項目)跟蹤服務(wù),對接投資動態(tài)、了解項目進展,推送有效政策信息。秉承“讓工廠智能引領(lǐng)改造升級”的理念,強化一線靠前服務(wù),會同山東省聯(lián)合智能制造研究院舉辦綜合獎補政策解讀暨智能化改造服務(wù)對接活動,為130余家企業(yè)解讀技術(shù)改造綜合獎補政策,推介智能化改造整體解決方案,組織現(xiàn)場智能化改造服務(wù)對接,有針對性地推動企業(yè)增加工廠智能規(guī)劃設(shè)計、信息系統(tǒng)整合升級等軟性投入,借力外腦切實找準企業(yè)痛點、關(guān)鍵問題和改造升級路徑,開展“點穴式”及內(nèi)、外部協(xié)同技術(shù)改造,有效提高了工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造水平。
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