新建項目用地面積大于20000平方米的,應當按照青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定要求,在其用地范圍內與城市道路相鄰區(qū)域設置小型開放綠地。其中,新建項目用地為居住用地、工業(yè)用地的,綠地面積不小于地塊面積的1%;商務用地、娛樂康體用地、文化設施用地、教育科研用地、醫(yī)院用地的,不小于地塊面積的1.5%;商業(yè)用地、體育用地的,不小于地塊面積的2%;位于歷史城區(qū)的新建項目按標準適當降低。其用地性質不變,面積計入項目綠地率。
11月29日,青島市政府辦公廳發(fā)布《青島市小型開放綠地規(guī)劃建設管理規(guī)定》。
青島市小型開放綠地規(guī)劃建設管理規(guī)定
第一條為規(guī)范小型開放綠地的規(guī)劃、建設和管理,增加城市公共開放和休閑空間,建設高品質精致城市,根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內小型開放綠地的規(guī)劃、建設和管理。
依照本規(guī)定建設的小型開放綠地,應當向社會公眾開放、具有休憩交往功能,面積一般為100至2000平方米。
第三條各級政府及相關部門應當加強對小型開放綠地規(guī)劃建設管理工作的領導,將小型開放綠地的規(guī)劃建設管理納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經費列入財政預算。
第四條閑置未利用地和棚戶區(qū)改造、違章建筑拆除、老企業(yè)搬遷騰出的不具備開發(fā)建設條件的用地,可對裸土先行綠化。對其中面積在2000平方米以下的零星用地,編制控制性詳細規(guī)劃時,應當在統(tǒng)籌考慮社會需求的前提下,優(yōu)先規(guī)劃為公園綠地,建設小型開放綠地,并納入城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃;對規(guī)劃用地性質不是公園綠地的零星用地,且權屬不明或者經與權屬單位協(xié)商同意,可先行按照小型開放綠地進行建設和管理,待具備實施條件后,再按照規(guī)劃用地性質進行開發(fā)建設。
具備步行出入條件且適合向社會公眾開放的已有封閉式小型綠地,應當進行提升改造,建設小型開放綠地。
新建項目用地面積大于20000平方米的,應當按照青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定要求,在其用地范圍內與城市道路相鄰區(qū)域設置小型開放綠地。其中,新建項目用地為居住用地、工業(yè)用地的,綠地面積不小于地塊面積的1%;商務用地、娛樂康體用地、文化設施用地、教育科研用地、醫(yī)院用地的,不小于地塊面積的1.5%;商業(yè)用地、體育用地的,不小于地塊面積的2%;位于歷史城區(qū)的新建項目按標準適當降低。其用地性質不變,面積計入項目綠地率。
地鐵出入口等設施建設需要占用城市公共綠地的,應當在滿足人流集散要求的前提下,建設小型開放綠地。
第五條利用零星用地新建綠地和已有綠地改造的,由區(qū)(市)政府依據(jù)相關規(guī)劃,研究制定年度建設計劃,并負責組織建設和管理。
結合新建項目設置的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在選址意見書或規(guī)劃條件中明確設置要求,由建設單位負責建設,有條件的區(qū)(市)政府可以與建設單位協(xié)商建設。其中,房地產開發(fā)項目應當在銷售場所公示小型開放綠地的公共屬性和位置、面積等。
結合地鐵出入口等設施建設的,由建設單位與區(qū)(市)政府協(xié)商進行環(huán)境一體化設計,在設施施工完成后,交由區(qū)(市)政府組織建設完成。
第六條小型開放綠地的設計應當以美化城市景觀、為市民提供宜人的休閑場所為目標,貫徹美觀、實用、經濟、生態(tài)的原則,適當設置健身器材和城市公共藝術作品,并符合青島市城市園林景觀節(jié)點建設規(guī)范的相關要求。
小型開放綠地的設計方案應當滿足綠地率大于65%且綠化覆蓋率不小于80%的條件。
第七條利用零星用地新建、已有綠地改造、結合地鐵出入口等設施設置的小型開放綠地的設計方案,應當報城市園林綠化主管部門備案。
第八條小型開放綠地竣工后,建設單位應當組織相關部門進行驗收。驗收后交由所在區(qū)(市)城市園林綠化主管部門負責組織實施養(yǎng)護管理。
第九條市城市園林綠化主管部門負責指導小型開放綠地的施工建設及項目質保期依法維護,指導監(jiān)督小型開放綠地的管理,負責組織全市小型開放綠地信息統(tǒng)計和檢查,建立數(shù)字化管理系統(tǒng),實行動態(tài)管理。
區(qū)(市)城市園林綠化主管部門負責本行政區(qū)域內小型開放綠地的管理和信息統(tǒng)計上報工作,應當及時向社會公示已建成的小型開放綠地四至范圍及坐標位置。
第十條市城市園林綠化主管部門會同市財政部門研究制定小型開放綠地建設、管理考核標準和獎補政策。
第十一條鼓勵封閉式小區(qū)內廣場、游園向公眾開放。封閉式小區(qū)內廣場、游園向公眾開放的,相關區(qū)域可以交由所在區(qū)(市)城市園林綠化主管部門負責養(yǎng)護管理。
鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、團體組織及個人積極參與小型開放綠地建設。
第十二條任何單位和個人不得擅自占用小型開放綠地或者改變小型開放綠地功能。
對在小型開放綠地內實施危害城市綠化及綠化設施的行為,依法予以處罰。
第十三條本規(guī)定自2018年12月21日起施行,有效期至2023年12月20日。