做“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動”北部崛起的重要承載者和實踐者、青島科技創(chuàng)新體系的創(chuàng)立者、未來國際一流生態(tài)型科技新城的表率和示范。
在改革開放40年的浩蕩進程中，紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）的資歷不算“深厚”，但其設區(qū)以來表現(xiàn)的改革創(chuàng)新的精神、昂揚向上的姿態(tài)和“雙招雙引”的業(yè)績，卻在膠州灣北部的鹽堿灘上書寫了白紙作圖、拓荒建城的“十年傳奇”。
2008年，當次貸危機的濃霧彌漫整個太平洋彼岸，時代賦予了此岸的膠州灣一個全新的發(fā)展機遇。當年5月12日，青島高新區(qū)膠州灣北部主園區(qū)鏟下第一抔土，宣告開工建設。
膠州灣北部崛起的“大青島”謀略與改革開放的時代浪潮疊加，迸發(fā)出驚人的力量。自此，一顆璀璨的明珠從膠州灣底冉冉升起。
以高新技術產業(yè)為觸手，鏈接全球科技創(chuàng)新的最新成果，融入經濟新常態(tài)的全新語境，也以此帶來一場膠州灣北岸的劃時代“崛起”。
10年間，紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）的工業(yè)總產值年均增長43.5%，一般公共預算收入年均增長63%，固定資產投資年均增長38.1%。
獲批建設山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，榮獲國家雙創(chuàng)示范基地、首批國家科技服務業(yè)區(qū)域試點、國家首個生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家智慧城市試點、中國最具投資潛力經濟園區(qū)，全國國家級高新區(qū)綜合排名第九位……
“從2008到2018，從一片荒蕪的鹽堿灘涂到最具投資潛力的國家雙創(chuàng)示范區(qū)，紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）用十年書寫了一部高質量發(fā)展的時代贊歌。站在新的歷史起點上再出發(fā)，我們將以習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神為遵循，立足改革引領、創(chuàng)新驅動，將改革開放進行到底，群策群力，實干苦干，奮力書寫下一個十年的‘紅島傳奇’！”青島市政府黨組成員，紅島經濟區(qū)、青島高新區(qū)工委書記王作安表示。
革新管理體制，明晰定位布局，高起點構建現(xiàn)代化產業(yè)新城
“欲立潮頭者，須不斷革故鼎新。”
細數(shù)過往十年，“革新”是這段成長史最貼切的注解。
當局部突進的改革已難以適應新時代發(fā)展的要求，紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）推出集成式改革的部署，打破傳統(tǒng)的行政體制局限，真正向市場放權。
紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）管委會創(chuàng)新性地推行事業(yè)部制，約有五分之一的干部告別機關，置身于企業(yè)化管理的環(huán)境中，真正實現(xiàn)“政府平臺化，干部職員化”。
這里甚至取消了招商局，交出了傳統(tǒng)園區(qū)管理6項職能中的4項——“規(guī)劃、建設、融資、評估、運營、服務”，掐掉中間，只留兩端。真正讓管委會的角色從“主導”變成了“引導”，政府工作的重心真正落在培育公平開放的創(chuàng)新市場上。
他們還拆除行業(yè)、部門間固有的壁壘，有效打通了人才、載體、金融、開放合作等與創(chuàng)新息息相關的各個關鍵環(huán)節(jié)，讓創(chuàng)新的要素更為自由地流動。
當然，睿智的紅島人不光是做“加法”的高手，他們同樣學會了要守住底線，善做“減法”。
有據(jù)可查的是，從2008年至2013年，紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）至少拒絕過579億元的項目。“招商引資不能‘眉毛鼻子一把抓’，要守住底線，不符合產業(yè)規(guī)劃、影響生態(tài)環(huán)境、技術含量低、能源資源消耗高的一律不要。”紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）的執(zhí)政者在發(fā)展之初就明晰了思路。
思路的開闊，帶來的不僅是體制機制的革新，更為區(qū)域產業(yè)的發(fā)展梳理出一條清晰的良性、可持續(xù)發(fā)展之路。
“以打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導區(qū)、美麗青島示范區(qū)為‘2大目標’，全面實施創(chuàng)新驅動、產業(yè)育成、全域統(tǒng)籌‘3大戰(zhàn)略’，扎實推進軟件信息產業(yè)育成等‘10大工程’，每年抓好‘100個重點項目’。”紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）去年框定的這個名為“2311”的總體工作思路，使整個紅島的發(fā)展布局更為清晰、明朗。
至此，紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）明確了發(fā)展的定位和方向——要做“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動”北部崛起的重要承載者和實踐者、青島科技創(chuàng)新體系的創(chuàng)立者、未來國際一流生態(tài)型科技新城的表率和示范。
在創(chuàng)業(yè)大廈A座9樓，紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）智能制造與新材料產業(yè)事業(yè)部部長李德強身后的書架上，琳瑯滿目的獎杯見證了紅島智能制造產業(yè)的騰飛。從青島國際機器人產業(yè)園連續(xù)三年斬獲的“金手指獎·最具影響力機器人產業(yè)園”到自主培育的企業(yè)獲得單項機器人金手指獎；從引進全球機器人“四大家族”到青島新松、寶佳、科捷、薩沃特等一系列自主培育品牌；從智能制造的“零基礎”到聚集114家機器人產業(yè)鏈項目、2017年產值達90億元……
“定位準、脈絡清、戰(zhàn)術對，紅島經濟區(qū)、高新區(qū)的智能制造產業(yè)逐漸完成從‘一’到‘多’、從‘點’到‘面’的全產業(yè)生態(tài)布局。到2020年，我們力爭集聚機器人研制相關企業(yè)150家，產業(yè)規(guī)模達190億元。”李德強興奮地告訴記者。
在紅島經濟區(qū)（高新區(qū)），實現(xiàn)跨越式發(fā)展，不止智能制造一個產業(yè)。
“要把這里變成產業(yè)發(fā)展的‘黑土地’。”這是紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）軟件產業(yè)事業(yè)部部長張志強在部門常說的一句話。而“黑土地”的養(yǎng)成，不僅需要脈絡清晰的產業(yè)布局、細致入微的營商服務，更要有茁壯成長的產業(yè)項目。
與窗外凜冽的冬風不同，廣博路上的華為青島基地內總是一片如火如荼的景象。與高新區(qū)400余家軟件相關企業(yè)建立聯(lián)系，為120余家企業(yè)提供軟件開發(fā)云服務，幫助2000+軟件開發(fā)者云上開發(fā)，軟件開發(fā)云線上研發(fā)項目數(shù)達到2500多個……華為青島基地落戶高新區(qū)一周年，交上了一份令人滿意的答卷。
“聚焦六大主導產業(yè)，培育形成軟件信息、智能制造與新材料、高端服務、醫(yī)療醫(yī)藥、互聯(lián)網、金融六大主導產業(yè)集群，大力培育新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，尤其要聚焦‘雙招雙引’，堅持‘培育’和‘掐尖’并舉，重點圍繞‘獨角獸’企業(yè)開展精準招商，加快打造新一代信息技術、生物制藥、智能制造、互聯(lián)網和物聯(lián)網等四大百億級產業(yè)集群。”王作安向記者介紹了區(qū)域產業(yè)立城的發(fā)力點。
據(jù)統(tǒng)計，2008年至2014年，高新區(qū)累計引進重點產業(yè)項目217個；2017年實現(xiàn)了飛躍，全年新引進重點產業(yè)項目518個；而2018年前10個月，又新引進產業(yè)項目310個、總投資約577億元，其中，過10億元項目13個，總投資約439億元。
“力爭到2025年，主導產業(yè)產值達到1000億元，高新技術產業(yè)產值占比達到60%，形成以高新技術產業(yè)為主導、戰(zhàn)略新興產業(yè)為引領、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的產業(yè)體系。”王作安說。
披荊斬棘、一往無前的紅島人用10年時間，將這里打造成一片最具投資吸引力的熱土，但這之于仍在高速發(fā)展期的紅島而言，一切才剛剛開始。產業(yè)的根基在夯實，城市的框架在構建，一種不知疲倦的拓荒者的氣質在蔓延。
雙創(chuàng)活力迸發(fā)，高端人才集聚，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和科技引領區(qū)
入夜已深，高新區(qū)工研院內的創(chuàng)客孵化基地實驗室燈光不滅，鎖紅波和年輕的技術團隊們已經連續(xù)三天熬夜到凌晨，只為了能讓3D打印的大規(guī)格鈦合金模型尺寸更加精準。從科研院所技術領頭人到從零起步的全新創(chuàng)客，人到中年的鎖紅波慎重地考量了所有創(chuàng)業(yè)元素后，決定新的人生起點從紅島開始出發(fā)。
“綜合考量過上海、北京、長春、杭州等地的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，最終選擇將起點落在紅島經濟區(qū)（高新區(qū)），首先是看中了這里的區(qū)位發(fā)展理念和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，當然政府對創(chuàng)客的服務和保障，也給我這個老創(chuàng)客打了一劑安心針。”鎖紅波笑著說道。
像鎖紅波一樣，被紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）的開放環(huán)境所包容的，還有“機械迷”陶喜冰。
2013年，陶喜冰在紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）創(chuàng)辦起青島科捷機器人有限公司。盡管當初落戶紅島有“賭一把”的風險，但他很慶幸，自己當初的決定也成為今日最好的選擇。
盡管當時的智能制造產業(yè)并未如今日般熱門，但敏銳捕捉到未來發(fā)展商機的陶喜冰卻一心想做出些名堂。“整個技術團隊撲在研發(fā)車間，沒日沒夜地進行技術攻關是常態(tài)，走向產業(yè)化生產，開拓市場時‘吃閉門羹’更是習以為常。”陶喜冰回憶起創(chuàng)業(yè)初期的艱苦，不勝唏噓。但紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）對他的理解和看好，也讓他鼓起了前行的勇氣。“我們都堅信，機器人的發(fā)展意味著技術突破和產業(yè)變革，將會成為紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）的一個產業(yè)發(fā)展極。”
如今，紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）已經發(fā)展成為名副其實的智能制造產業(yè)集聚區(qū)和核心區(qū)。琳瑯滿目的機器人明星企業(yè)，從自動化生產系統(tǒng)到智能機械裝備研發(fā)的全產業(yè)生態(tài)，這是5年前陶喜冰所想象不到的。陶喜冰也更沒有想到，5年之間，他和他的科捷機器人迅速做大，銷售額實現(xiàn)了從零到幾個億的飛躍。
在紅島這片充滿創(chuàng)新熱情的土地上，“夢想成真”的故事，隨時都在上演。
作為紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）眾創(chuàng)服務事業(yè)部的部長，劉玉龍是紅島創(chuàng)客最熟悉的人，既懂技術，又會經營，還善協(xié)調資源，成了大家口中的“雜家”。紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）大大小小的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、路演現(xiàn)場，都能看到他的身影。眼光“毒”、提問刁鉆，且熟悉各領域專業(yè)技術，他“過眼”的創(chuàng)業(yè)項目，個個都是潛力股。
“作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導區(qū)，創(chuàng)新已經深入紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）的骨髓。承載著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想的創(chuàng)客們，都是未來科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展的核心，在合適的時間會迸發(fā)出強大的能量。眾創(chuàng)服務事業(yè)部要做的，就是更好地為這些創(chuàng)客服務，幫助他們羽化成蝶。”劉玉龍說起自己的工作，一點不含糊。
劉玉龍介紹，為了讓優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目更快轉化為產業(yè)，紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）根據(jù)入駐企業(yè)規(guī)模和成長階段不同，從眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器一直到產業(yè)園區(qū)，精心打造了不同的創(chuàng)新載體，目前高新區(qū)孵化器累計投入運營220萬平方米，國家級孵化器、眾創(chuàng)空間達到16家，創(chuàng)新型中小企業(yè)突破1800家。同步量身訂做的“青蘋果計劃”“紅蘋果計劃”和“金蘋果計劃”，為各個項目提供全程化、精準、梯度培育。
除了紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）官方的創(chuàng)新載體外，產業(yè)類別更為明晰、更具特色優(yōu)勢的企業(yè)化孵化空間同樣受到創(chuàng)客的青睞。
位于中科研發(fā)城的騰訊眾創(chuàng)空間，對AI人工智能、文創(chuàng)、電競、大數(shù)據(jù)云計算等領域的創(chuàng)客廣開大門，不僅為他們提供騰訊的AI加速器和企鵝號內容開放平臺，還引進了青藤大學和創(chuàng)投資本，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目的快速變現(xiàn)；
位于保密產業(yè)園內的微軟（中國）孵化基地更是引入15家微軟合作伙伴，為創(chuàng)客導入微軟全球創(chuàng)新資源；
而在百度智創(chuàng)空間，初創(chuàng)企業(yè)可以免費獲得百度開放智能云，包括語音、圖像、視頻、增強現(xiàn)實、深度學習在內的眾多核心能力……
“當然，在紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）的各個創(chuàng)新孵化平臺不是‘各自為營’的，2017年5月成立的‘藍貝孵化器產業(yè)聯(lián)盟’，打通各個創(chuàng)新載體之間的壁壘，實現(xiàn)資源的流動共享，以最大的誠意為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者營造高效的政務服務，真正形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。”劉玉龍說。
欣喜之余，紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）的管理者們更清醒地認識到，紅島要突破既有的發(fā)展成果，確保高新區(qū)膠州灣北部主園區(qū)這片“高新”之地在源頭創(chuàng)新上搶占制高點，就要在“智”上做文章——
圍繞科研院所系、高校系、企業(yè)系、海外系四大創(chuàng)新平臺建設，紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）累計引進中科系機構5家、“國字號”創(chuàng)新平臺16個，高校科研機構10余個，構建起“企業(yè)+科研院所+產業(yè)載體”協(xié)同發(fā)展的“科研創(chuàng)新圈”。同時，通過“人才特區(qū)”“藍洽會”等招才引智舉措，累計引進6名發(fā)達國家院士、28名兩院院士、175名高端國家級人才，海歸人才達700多人，高層次人才總量接近5000人，園區(qū)人才總量接近5萬人。
提升民生內核，夯實生態(tài)本底，打造美麗青島示范區(qū)和產城一體化范本
草長鶯飛祥茂河，楊柳拂堤醉暮煙。
踏上紅島經濟區(qū)（高新區(qū)），一幅美麗祥和的生態(tài)美卷呈現(xiàn)在人們面前。清晨的瀾灣公園鳥啼蟲鳴、悅耳動聽，一旁的祥茂河里波光瀲滟、白帆遠影，遠處膠州灣濕地水草豐茂、白鷺常駐……
從鹽田灘涂到自然和諧的生態(tài)新城，這里正以“生態(tài)經絡，濕地島鏈”的空間發(fā)展理念，著力打造一個美麗青島示范區(qū)。
“我們通過實施城市品質提升工程、社會治理工程和民生改善工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、產城、城市功能與品質、城市管理與社會治理四大體系的綜合統(tǒng)籌，全力打造膠州灣北部品質活力城區(qū)。”王作安表示。
2018年10月12日晚7點，青島市民健身中心“海之沙”體育場聚焦了全省的目光。作為山東省第24屆運動會開幕式舉辦場館，“海之沙”驚艷亮相。
同樣作為青島市級重點公共服務項目，2018年，紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）全面完成了濟青高鐵、青鹽鐵路紅線內拆遷任務，紅島樞紐站房及周邊配套建設基本完成，保證濟青高鐵、青鹽鐵路年底通車；地鐵8號線穩(wěn)步推進，市科技館、紅島會展中心進入裝修環(huán)節(jié)……
如果說這些重大公共服務項目是紅島城市藍圖上的一個個閃耀坐標，那關于整個城市的未來構想和設計規(guī)劃則決定了紅島的城市品質。
正式投入使用的我國北方首座全地下式封閉污水處理廠，試點建設海綿城市和地下綜合管廊，編制實施城市色彩，完善商業(yè)項目建設，與中國能源建設股份有限公司合作，打造超高標準的現(xiàn)代化城市體……紅島新城的建設每一步都嚴格高標準、優(yōu)品質。
“要打造美麗青島示范區(qū)，就要立足紅島本土，強化區(qū)域特色、塑造獨特鮮明的城市風貌，讓1.0版本的青島模板全面換代升級，真正呈現(xiàn)青島3.0版本的獨特魅力。”城市設計者們對這片土地細心打磨、精致規(guī)劃。
摩登靚麗的城市面貌下，民生保障向來是一方百姓幸福感和獲得感最直接的來源。
“讓紅島百姓住上青島市最好的安置房。”這是紅島新城建設者們對紅島百姓的承諾。
今年6月份，溝角社區(qū)新小區(qū)全面竣工。典雅大氣的紅棕洋房，潔凈平整的灰色路面，充滿生機的碧綠草坪，靜謐閑適的花園式小區(qū)，讓社區(qū)居民高興地合不攏嘴。
正陪社區(qū)老人在活動室打乒乓球的溝角社區(qū)黨支部書記孫順德笑著說，“如今大部分居民已搬入新居，預計年底居民將全面完成搬遷，度過他們在新樓房的第一個春節(jié)。”
“目前85個地塊中已有57個地塊進場施工，10個地塊進行主體建設，東河套、寧家安置區(qū)實現(xiàn)主體封頂，爭取2019年實現(xiàn)31個社區(qū)、30327戶居民順利回遷。”紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）相關負責人介紹。
一座新城的崛起，依賴更多城市新人口的助力。而區(qū)域的教育配套在整個城市吸引力有著舉足輕重的分量。
2018年，青島中學全面啟用，這所被譽為青島“最牛中學”的12年一貫制學校，從一開始就顯露出獨特的教育光芒。北京十一學校副校長、青島中學執(zhí)行校長秦建云繪制了一幅“教育藍圖”，小學5年、初中3年、高中4年，小班授課，秉承北京十一學校課程體系，整合各方辦學要素，最大程度滿足學生成長需求……
不獨教育，紅島經濟區(qū)（高新區(qū)）正在全力推進的一批大型商業(yè)、文旅項目更讓區(qū)域創(chuàng)業(yè)者、居住者充滿著期待。
時下，青島著眼全域崛起、統(tǒng)籌發(fā)展布局的機場、高鐵、輕軌、地鐵等快捷交通，都將相繼在紅島這片區(qū)域呈現(xiàn)。它們已經在源源不斷地為紅島集聚著各類優(yōu)質發(fā)展要素。膠州灣底這座科技、人文、生態(tài)新城，定將在下一個十年奉獻給我們更多的驚喜。
（來源：青島日報）
