教育部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會近日聯(lián)合發(fā)布《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),《規(guī)定》要求,學(xué)校食品安全實行校長(園長)負責(zé)制,中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立集中用餐陪餐制度,每餐均應(yīng)當有學(xué)校相關(guān)負責(zé)人與學(xué)生共同用餐,做好陪餐記錄,及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題;有條件的中小學(xué)幼兒園還應(yīng)建立家長陪餐制度。
此外,該《規(guī)定》還要求,學(xué)校應(yīng)當配備專(兼)職食品安全管理人員和營養(yǎng)健康管理人員,建立并落實集中用餐崗位責(zé)任制度,明確食品安全與營養(yǎng)健康管理相關(guān)責(zé)任;還應(yīng)建立集中用餐信息公開制度,利用公共信息平臺等方式及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位等信息,組織師生家長代表參與食品安全與營養(yǎng)健康的管理和監(jiān)督。
近期發(fā)生的校園食品安全事件,再一次凸顯了機制建設(shè)的必要性。在相關(guān)事件發(fā)生后,有網(wǎng)友建議效仿一些國家的做法,實現(xiàn)學(xué)校校長與學(xué)生在食堂一起進餐的制度,近期公布的《規(guī)定》即對這一呼吁作出了回應(yīng)。園長、校長陪餐,從可以預(yù)想的制度效果看,實現(xiàn)了學(xué)校負責(zé)人與學(xué)生的風(fēng)險共擔,是校園保障食品安全的理所當然之舉。
當然,陪餐制度的有效性,需要常態(tài)化的運轉(zhuǎn)才能體現(xiàn)。即學(xué)校負責(zé)人必須能夠日日年年地陪餐,且這一行為實現(xiàn)與否可監(jiān)督、可制約??梢韵胍姷氖?,學(xué)校數(shù)量非常龐大,要實現(xiàn)學(xué)校負責(zé)人定時定點地出現(xiàn)在餐桌上,保證負責(zé)人與學(xué)生吃的是同樣飯菜,保證負責(zé)人缺席了可以監(jiān)督,這是一個不小的工程。因此,高層面的制度設(shè)計,能落地到什么程度,還需要各地教育部門及學(xué)校留下足夠的細節(jié)鋪墊,留出足夠的監(jiān)督渠道,才能確保這一制度不懸空。
要明確的是,校長陪餐是在校園食品的終端加了一道安全閥,這一長串鏈條,在坐上餐桌之前,可能存有隱患之處并不少。招標、選材、資質(zhì)審核、人員培訓(xùn)、流程合規(guī)、信息公開……從過往經(jīng)驗看,這些環(huán)節(jié)往往是校園食品安全問題的集中區(qū)。因此,校長陪餐應(yīng)是一個切入口,它是重新審視整個鏈條的索引,校園食品安全的根本保障,不止于校長坐上餐桌,而是這一長串鏈條能經(jīng)得起反復(fù)敲打。在《規(guī)定》中,也提供了相關(guān)的制度建設(shè)指引,這些也亟須有效地落實為具體可見的校園環(huán)境。
“孩子是祖國的未來”與“民以食為天”,這兩句話一對照,就不難理解校園食品安全有多么重要。因此,包括校長陪餐在內(nèi)的制度保障,都應(yīng)當不斷完善,也理當讓“負責(zé)人在場”的精神倒灌回食品安全的各個環(huán)節(jié),任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題,都要嚴肅問責(zé)。(作者:夏研,系媒體評論員)
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