在青島百余位干部赴深圳掛職實訓之前，青島市委、市政府及各區(qū)市主要領(lǐng)導人組團在3月先赴鵬城考察，并在深圳召開了一場面向全球的“招商引資、招才引智”推介會。青島市委書記王清憲，彼時在會議上提出了“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”這樣足以令世界動容的青島決心。
4個月后的7月24日，中央深改委會議審議通過《中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設總體方案》，值得一提的是，與青島“上合示范區(qū)”一同獲得中央定調(diào)的，還有《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，青島得以與榜樣城市“同框”。一時間，“南深圳北青島”聲傳全國，來自于國家層面的肯定，讓“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”真正被坐實了。
據(jù)悉，今年5月派出的首批赴深圳的體悟?qū)嵱柛刹考磳⒎祷厍鄭u，“上合示范區(qū)”總體建設方案通過的消息讓他們在千里之外的深圳也倍感興奮，如今的他們在深圳可謂摩拳擦掌，迫不及待想回青將鵬城所學，做到學以致用。不少人說道“來了就是深圳人”這樣的城市氣質(zhì)，青島真的很需要。尤其是融入各行業(yè)的協(xié)會模式，就像“氣質(zhì)催化劑”一樣，讓人眼前一亮。
關(guān)鍵詞：服務
沒有政府的管理職能，精細化服務樹立行業(yè)地位
在深圳采訪體悟的幾天，聽到干部們說的最多地一句話就是，“深圳的市場化程度太高了，深圳的商會、協(xié)會發(fā)揮的作用遠超我們想象。”
帶著好奇之心，跟隨正在深圳市物流與供應鏈管理協(xié)會（簡稱深圳物流協(xié)會）實訓的張大偉一起實地探訪一番，解碼深圳市場化背后的有力“助推手”。
深圳物流協(xié)會位于福田保稅區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園六樓，和香港隔河相望，在這個略顯擁擠的格子間辦公室，很難讓人相信，這里真的是深圳最大的商協(xié)會之一。
經(jīng)張大偉引薦，物流協(xié)會的負責人給我們介紹了協(xié)會的有關(guān)情況，他將深圳物流協(xié)會幽默的比作一個“四無”組織：即沒有一寸物業(yè)，沒有一位政府人員，沒有一分錢的政府收入，沒有承接任何政府行政審批事項（包括類審批事項）。
協(xié)會的宗旨第一是服務，第二是服務，第三還是服務。政企服務、人才服務、智庫服務、展會服務、產(chǎn)業(yè)基金、傳媒服務……
比如協(xié)會為會員企業(yè)提供緊缺人才、政策法規(guī)等方向的專業(yè)培訓，為企業(yè)提供信息咨詢服務，為行業(yè)培養(yǎng)各類人才，政府通過購買服務的方式讓協(xié)會進行一些重要課題，比如制定行業(yè)標準、政策實施效果反饋、企業(yè)調(diào)研、物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。
物流協(xié)會負責人介紹，此次青島派出實訓的干部素質(zhì)、水平都非常高。對于協(xié)會來說，我們不僅為政府、企業(yè)服務，同時還能享受到青島干部帶來的服務，對我們來說也十分受益。
期間，張大偉給協(xié)會的內(nèi)部員工進行了有關(guān)財務術(shù)語方面的專業(yè)培訓，作為一名財政系統(tǒng)的公務員，張大偉認為，來深圳不光要學深圳的先進經(jīng)驗，用個人所學能幫助到身邊的人，也是將青島的城市氣質(zhì)融入深圳的一種方式。
關(guān)鍵詞：智庫
助推城市發(fā)展的系統(tǒng)性新引擎
當前，深圳部分商協(xié)會已經(jīng)承擔起智庫功能，政府和企業(yè)都愈加重視商協(xié)會在政府政策制定過程中發(fā)揮的重要作用。
例如到訪的深圳市物流與供應鏈管理協(xié)會，協(xié)會還下設了現(xiàn)代供應鏈管理研究院，研究院不僅能夠為企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢、園區(qū)規(guī)劃等服務，還提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究、政策研究、行業(yè)標準研究、商業(yè)模式創(chuàng)新研究等，包括深圳市物流業(yè)運行指數(shù)等經(jīng)濟類運行指數(shù)。對此，協(xié)會負責人表示，協(xié)會之所以能夠成立研究院：
一是源于深圳物流業(yè)發(fā)展的活躍度，
二是通過為企業(yè)、政府提供切實有效地各類服務，為承接智庫類課題及規(guī)劃研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。
在深圳市福田區(qū)科技創(chuàng)新局實訓的王蕾舉了一個例子，福田一個副區(qū)長通過深圳電子商會召集10家芯片企業(yè)開會，準備制定一個推動華強北轉(zhuǎn)型升級的政策。
“深圳電子商會請來參會的都是對業(yè)務非常了解的企業(yè)負責人，不是行政人員或財務人員。”王蕾發(fā)現(xiàn)，原本是下午五點結(jié)束的會議，一氣兒開到晚上七點才結(jié)束，期間不乏一些干貨建議。
關(guān)鍵詞：市場化
用有形的市場化手段，解決政府無形中的難題
深圳大大小小的商會、行業(yè)協(xié)會多達兩萬多家，在市場的最前沿構(gòu)成了一個又一個抱團發(fā)展的“集團軍”。
高岱和趙煊兩個月前被派到深圳金融商會實訓。來了以后幾乎每天都要去商會會員企業(yè)進行考察或在辦公地接待來此議事的客戶。最多的時候一天能接待10來撥人，跑8家企業(yè)。
趙煊介紹，相較于其他的商協(xié)會，深圳金融商會比較“年輕”，雖然只成立不到4年時間，但目前商會的會員單位已有168家。
在商會駐地沒有會議室只有茶室。高岱直言，商會就是一個平臺,項目找資本、資本找項目,大家都很直接,很講效率,自己有什么需求,有什么資源,能在一起做成什么事，往往在喝茶聊天中就把事情撮合了。
高岱說，商會就是一個平臺，其跨界、整合、創(chuàng)新、共享的特性像超市一樣，大家把所有的資源擺出來，為項目和資本之間搭建了一座便捷的橋梁。在項目與資本對接上,商會往往能比政府去促成相關(guān)合作更有優(yōu)勢,信息靈敏,操作更靈活,效率也更高。這也是高度市場化下，城市氣質(zhì)的一種體現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：平臺思維
行業(yè)協(xié)會的平臺化思維樹立新模式
發(fā)展好、利用好行業(yè)協(xié)會，也是平臺思維的重要體現(xiàn)。在深圳樂科電子實訓已有兩個多月的馬金華發(fā)現(xiàn)，企業(yè)與行業(yè)協(xié)會打交道的次數(shù)，遠遠超過與政府打交道的次數(shù)。行業(yè)協(xié)會在企業(yè)融資、市場推廣、教育培訓等方面發(fā)揮著巨大作用，市場化、專業(yè)化的特點被體現(xiàn)的淋漓盡致。
例如6月20日下旬，馬金華所在的實訓企業(yè)應深圳安防協(xié)會協(xié)會邀請，參加了在深圳會展中心舉辦的智能交通服務展與世界無人機展覽大會。據(jù)協(xié)會的相關(guān)負責人表示，這兩場每年極其火爆的展會，全部由深圳市安防協(xié)會“一條龍”組織舉辦，政府只是派人參加開幕式、論壇致辭等，并不直接參與組織。
首先是去行政化，目前深圳市大部分的行業(yè)協(xié)會，比如說安防協(xié)會，已與行政機關(guān)脫鉤，實現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會無主管模式，建立起了社會組織與政府的新型關(guān)系。此外，5年前就啟動立法（《深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例》實施）、寬進嚴管等做法，都讓深圳行業(yè)協(xié)會迸發(fā)出強勁的活力。
關(guān)鍵詞：城市活力、品牌意識
城市活力重要體現(xiàn)就是商會、協(xié)會，市場當前，品牌先行
在華訊方舟實訓的劉傳華和管方略，目前最重要的一項工作就是負責青島城陽區(qū)華訊天谷項目的推進。為了將難點、堵點問題盡快解決，兩位干部期間曾回到青島項目，幫助企業(yè)積極對接、出謀劃策，這也讓華訊方舟頗受感動，認為青島干部做事并不是喊口號，而是真正把自己當作企業(yè)的一員來對待，無形間增強了企業(yè)落地青島的信心。
談及深圳民營經(jīng)濟發(fā)展，劉傳華說道，深圳的民營經(jīng)濟活力一直是令人嗔舌的。2018年，深圳市新登記商事主體達48.5萬家（青島28.9萬家），累計商事主體總量311.9萬戶，深圳每千人擁有商事主體約240戶、企業(yè)150家，創(chuàng)業(yè)密度連續(xù)多年高居全國第一。
看商會、協(xié)會，便能看清楚深圳企業(yè)的活力程度，目前，深圳市的協(xié)會、商會達兩萬多家，其中納稅企業(yè)達80多萬家，深圳的商會、協(xié)會組織在市場化推動中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。劉傳華直言目前青島商會運轉(zhuǎn)的痛點：青島的商會整體規(guī)模小、散、亂，且碎片化較為嚴重，行業(yè)協(xié)會偏弱，與政府脫鉤不徹底。
他以深圳與青島的服裝行業(yè)發(fā)展情況舉例，深圳市服裝業(yè)品牌化運營就非常有特色。尤其以服裝行業(yè)協(xié)會為樣本，自成立來，不僅成為深圳市商會、協(xié)會中一支“主力軍”，在國際、國內(nèi)服裝行業(yè)也享有極高盛譽，會員單位600多家。并且下設服裝研發(fā)中心、設計師專業(yè)委員會、女裝專業(yè)委員會，連續(xù)6年組織深圳品牌參加英國倫敦時裝周、紐約時裝周，深圳服裝產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新創(chuàng)意和工業(yè)設計重新煥發(fā)生機，并憑借‘設計+品牌’一躍成為時尚產(chǎn)業(yè)。
而青島的服裝行業(yè)品牌意識相對薄弱，沒有形成體系，且部分企業(yè)還在做的附加值非常低的代加工工作，導致品牌價值太低。
其實不僅只是服裝行業(yè)，青島很多行業(yè)面臨同樣的問題，但對于青島的發(fā)展，劉傳華仍然充滿信心。深圳的城市活力很大程度源于企業(yè)活力，這絕非朝夕。當前青島如何利用15大攻勢，將青島原有基礎(chǔ)非常好的產(chǎn)業(yè)，如制造業(yè)，重新煥發(fā)新生是此行來深圳的重要目的之一。
為此，對于青島的商會、協(xié)會發(fā)展，劉傳華建議，首先要調(diào)整現(xiàn)有的商會，很多是僵尸商會，幫助商會重新煥發(fā)活力；再就是根據(jù)青島的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，組織成立行業(yè)協(xié)會，規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，進而抱團發(fā)展；第三要注重發(fā)展商會，推動商會產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設；第四，推進廣東青島商會、深圳青島商會的成立，真正形成以商聚商、抱團投資，并積極調(diào)動青島籍企業(yè)家在青島的落地。
在今年3月份發(fā)布的首本深圳社會組織藍皮書——《深圳社會組織發(fā)展報告（2018）》中，總結(jié)了深圳市社會組織幾大特點：行業(yè)協(xié)會服務經(jīng)濟能力突出；社會服務專業(yè)化、標準化、精細化引領(lǐng)全國實踐；科技類社會組織助力科技創(chuàng)新成果卓著；以公益金融促進慈善資源整合；人才培養(yǎng)推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展；以平臺建設推進社會組織合作升級；社會組織“走出去”協(xié)力深圳國際化大都市建設。
可以看到，深圳的社會組織在深圳市社會經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了至關(guān)重要的作用，而商會、行業(yè)協(xié)會的不斷發(fā)展也充分體現(xiàn)了深圳市城市經(jīng)濟活力，較好的展現(xiàn)了城市氣質(zhì)。對于青島來說，城市的活力可能來源甚廣，但對于商協(xié)會的布局運營，一定是青島尋找城市氣質(zhì)的絕佳路徑之一。為此，我們拭目以待！
（來源：鳳凰網(wǎng)青島綜合）
