近日,江西、浙江兩省簽署基于國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺的跨省數(shù)據(jù)共享應(yīng)用合作協(xié)議。兩省以全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ),借助支付寶平臺用戶基礎(chǔ)和實名認(rèn)證能力,實現(xiàn)電子證照庫邏輯匯聚、動態(tài)調(diào)取、實時核驗、異地互認(rèn),推進(jìn)電子證照共享互認(rèn)等跨省數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。
電子證照作為具有法律效力和行政效力的專業(yè)性、憑證類電子文件,日益成為市場主體和公民活動辦事的重要電子憑證,是支撐政務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)運行、社會運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。截至目前,電子證照已在全國多地實施,提高了行政服務(wù)效率,但也存在諸多問題。比如,各地電子證照系統(tǒng)大多分散建設(shè)管理,整合應(yīng)用困難,且證件信息與文件標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,大范圍共享互認(rèn)難度大。
技術(shù)的進(jìn)步,為電子證照跨區(qū)域共享互認(rèn)打通梗阻。以往,在沒有紙質(zhì)證明的情況下,可能跑斷腿也難以證明“我是我”,更別說輕松把事情辦成。如今,隨著人臉識別、實名認(rèn)證技術(shù)的成熟,身份核實不再難,易保管、易攜帶的各類電子證照得以迅速推廣普及,跨區(qū)域共享互認(rèn)、“一次不用跑”辦成事也有了技術(shù)支撐。
政府服務(wù)理念的革新,也是電子證照跨區(qū)域共享互認(rèn)的重要前提。黨的十八大以來,我國將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為深化“放管服”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的不只是一次顛覆性的技術(shù)革命,更是一場思維方式、行為模式與治理理念的全方位變革。著眼辦事群眾和企業(yè)的“用戶體驗”,突破行政區(qū)劃造成的體制和政策障礙,推動電子證照跨區(qū)域共享互認(rèn),是實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的關(guān)鍵所在,也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要一招。
在技術(shù)進(jìn)步與理念革新“雙輪驅(qū)動”下,政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享、電子證照共享互認(rèn)、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢潮流。不過,當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)的資源投入、應(yīng)用水平在不同部門、地區(qū)之間還很不平衡,電子證照跨區(qū)域共享互認(rèn)要由點到面鋪開,應(yīng)用場景從少數(shù)到多樣,在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“一份資料、全國共認(rèn)”“單點登錄、全網(wǎng)通辦”,還有較長的路要走。
好消息是,“一網(wǎng)通辦”電子證照六項國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布實施,將為國家電子證照庫和基礎(chǔ)平臺建設(shè),以及實現(xiàn)跨層級、跨部門、跨區(qū)域的電子證照互認(rèn)共享,提供標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與支撐。同時,今年4月份發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》明確提出,要推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全流程網(wǎng)上辦理,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化編制辦事指南,實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內(nèi)互信互認(rèn)。這將有力推動各地鋪開相關(guān)工作,努力早日實現(xiàn)全國“一網(wǎng)通辦”,讓群眾辦事更便捷。(姚龍華)
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