新注冊國內外企業(yè)900多家，20多家金融機構入駐，啟動產(chǎn)業(yè)項目78個，總投資869億元——

山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)掛牌運行2個月

成果豐碩，亮點紛呈

中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)自8月31日掛牌以來，圍繞106項改革試點任務，積極出臺政策措施，廣泛開展宣傳推介，大力開展精準招商，不斷落地創(chuàng)新業(yè)務，制度創(chuàng)新成果初步顯現(xiàn)，片區(qū)建設全面提速，成果豐碩，亮點紛呈。

記者自市商務局獲悉，掛牌滿2個月，青島片區(qū)啟動產(chǎn)業(yè)項目78個，總投資869億元，計劃完成投資202億元。新注冊企業(yè)900多家，吸引20多家金融機構入駐，引進重點工業(yè)項目19個，總投資81億元。

招商引資：精準推介，成果顯著

掛牌以來，青島片區(qū)將高質量招商引資作為推動建設的有力抓手，按照山東總體方案賦予青島片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，圍繞現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、先進制造、航運物流、現(xiàn)代金融等五大產(chǎn)業(yè)領域，大力開展精準招商。據(jù)悉，日本精密模具項目、韓國麥斯勞特（MRT）智能制造項目等14個日韓高精尖行業(yè)項目，以及一批貿(mào)易類、現(xiàn)代海洋類、金融類、生物醫(yī)藥類及創(chuàng)新合作類項目相繼落戶青島片區(qū)。

掛牌滿兩個月，青島片區(qū)已吸引新增市場主體900多家，新入駐銀行機構、基金公司、保理公司、融資租賃公司等金融機構20多家，新引進重點工業(yè)項目19個，其中億元以上工業(yè)項目12個，總投資81億元。片區(qū)內共有在建、待建產(chǎn)業(yè)項目78個，總投資869億元，計劃完成投資202億元。

為擴大片區(qū)的知名度和影響力，青島片區(qū)利用各種平臺，廣泛面向國內外企業(yè)以及日韓、新加坡等國家開展招商推介。近期，片區(qū)內先后舉辦了工商聯(lián)企業(yè)政策說明會、新時代中日經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作對接會、金融政策解讀及項目發(fā)布對接會、海關政策解讀會等多場推介活動；赴韓國首爾舉辦“一帶一路”國際合作新平臺論壇，積極利用跨國公司領導人青島峰會、新加坡—山東經(jīng)貿(mào)理事會等重大活動平臺進行專題推介；在全球范圍內聚合資源，緊盯世界500強、中國500強以及跨國公司、領軍企業(yè)，開展精準對接，吸引眾多投資者來青島片區(qū)投資興業(yè)。

搭建平臺：吸引創(chuàng)新要素集聚

掛牌以來，青島片區(qū)持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)載體規(guī)劃建設，吸引貿(mào)易類、創(chuàng)新類、新興業(yè)態(tài)類等中外企業(yè)集聚。

目前，總投資30億元的中日生命健康中心、青島港貿(mào)中心、九鼎峰貿(mào)易大廈三大中心項目已集中開工；自貿(mào)大廈已正式啟用，搭建了青島片區(qū)科技創(chuàng)新轉化、新型業(yè)態(tài)培育、海洋特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

此外，按照“內外聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展”的思路，青島片區(qū)規(guī)劃建設的國際合作交流中心、國際貿(mào)易中心、國際航運中心、國際金融中心、工商中心、科創(chuàng)中心等“六大中心”全面投入啟用，共同承接片區(qū)注冊企業(yè)入駐辦公，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)輻射帶動作用。

其中，青島國際經(jīng)濟合作區(qū)持續(xù)推進生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路等板塊建設，區(qū)內德國企業(yè)中心、博士邨、國際合作創(chuàng)新中心、中德青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等眾多平臺，可供新注冊企業(yè)辦公使用。 10月22日，片區(qū)內舉行了海創(chuàng)融園·博士邨入駐儀式，海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心同步成立，40名高端人才入駐博士邨公寓，領銜哈船海智科技、數(shù)智船?？萍嫉葎?chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，積極打造海洋高端人才安居樂業(yè)“生態(tài)圈”。

政策保障：打造最優(yōu)制度供給

自貿(mào)試驗區(qū)是“種苗圃”，不是“栽盆景”，要力爭取得更多可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，進一步彰顯“試驗田”作用。為加快推進片區(qū)建設，促進制度創(chuàng)新，青島研究出臺了系列配套支持政策，打造最優(yōu)制度供給、營造最佳營商環(huán)境、釋放最大改革紅利。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，青島市行政審批局出臺了《關于支持中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)創(chuàng)新行政審批服務的政策措施》，包含精準賦權、放寬市場準入、優(yōu)化再造審批流程等三個方面21條創(chuàng)新舉措，其中16條處于全國領先水平。

在促進貿(mào)易便利化方面，青島海關出臺了《服務中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設二十八項措施》，在推動綜合保稅區(qū)轉型發(fā)展、提升經(jīng)略海洋能力、拓展港航輻射功能、推動陸海統(tǒng)籌發(fā)展等五個方面制定28項措施，全力服務山東自貿(mào)試驗區(qū)建設，推動青島片區(qū)加快新舊動能接續(xù)轉換，高質量發(fā)展海洋經(jīng)濟，形成對外開放新高地。

在創(chuàng)新現(xiàn)代金融方面，青島市地方金融監(jiān)管局發(fā)布了《青島市支持山東自貿(mào)區(qū)（青島片區(qū)）金融機構落戶若干政策》，對落戶青島片區(qū)的金融機構除給予自貿(mào)試驗區(qū)深化金融領域開放創(chuàng)新若干政策外，還給予眾多注冊、辦公場所、經(jīng)濟貢獻等方面的補助，最高能達到1億元。

此外，人民銀行青島市中心支行、國家外匯管理局青島市分局還將圍繞簡化外匯業(yè)務手續(xù)和流程、提升外匯資金使用效率、增強跨境投融資靈活性等方面給予市場主體多重政策紅利，降低跨國公司跨境資金集中運營準入門檻，放寬保證金使用和結匯管理，取消資本項目賬戶開戶數(shù)量限制，幫助青島片區(qū)的涉外企業(yè)提高資金管理效率、降低財務資金成本，營造更加便利高效的外匯營商環(huán)境。

在打造航運貿(mào)易中心方面，青島市海事局出臺了《服務中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)建設十項舉措監(jiān)管》，包括國際航行船舶進出口岸“減證便民”，全面推行自貿(mào)試驗區(qū)國際船舶登記制度和開放入級檢驗，實施集裝箱班輪和國際郵輪霧航效率提升工程等，積極助力青島打造“一帶一路”國際合作新平臺和新時代改革開放新高地。

改革推進：制度創(chuàng)新成果初顯

青島片區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，政務服務、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、創(chuàng)新驅動、高質量發(fā)展海洋經(jīng)濟等多領域改革協(xié)同推進，改革亮點頻現(xiàn)，制度創(chuàng)新初結成果。

深化政務服務改革，加快推進流程再造。青島片區(qū)率先上線企業(yè)注冊智能登記系統(tǒng)，企業(yè)登記進入“秒批”時代；“極簡審批”“不見面審批（服務）”，深化“一次辦好”改革等措施已經(jīng)落地；對重點難點項目實行環(huán)保專人專班跟蹤服務，為重大基礎設施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項目開辟“綠色通道”；在片區(qū)內設立了知識產(chǎn)權巡回法庭和糾紛訴調中心，實現(xiàn)知識產(chǎn)權案件民事、行政、刑事“三審合一”；設立知識產(chǎn)權仲裁院，來自德、英、美等國家的70名學者專家組成仲裁員隊伍，為知識產(chǎn)權糾紛案件提供專業(yè)仲裁。

推動貿(mào)易轉型升級，持續(xù)提升便利化水平。青島片區(qū)內，西海岸新區(qū)保稅物流中心（B型）通過海關驗收，順利完成首票跨境電商保稅進口商品通關，利用青島原油倉儲優(yōu)勢，爭取原油非國營貿(mào)易進口資格，加快集聚境內外原油貿(mào)易商開展原油現(xiàn)貨交易，開展原油離岸、在岸和轉口貿(mào)易；期貨保稅交割試點順利推進，在上海國際能源交易中心發(fā)布的全國10家20號膠期貨指定交割倉庫公告中，保稅港區(qū)獨占6家；國際中轉集拼業(yè)務測試運行，已開展中轉美國、日本、印度等國家國際中轉集拼業(yè)務51單，貨物通關效率有較大提升，與韓國釜山港相比節(jié)省了1.5天；貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點落地實施，幫助企業(yè)提升運營效率，降低物流成本。

加快金融領域改革，不斷推出金融創(chuàng)新業(yè)務。青島片區(qū)鼓勵金融機構提供涉海金融服務，發(fā)展現(xiàn)代航運金融服務業(yè)，設立青島國際海洋產(chǎn)權交易中心；青島銀行、青島農(nóng)商銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等多家銀行先后在片區(qū)設立分支機構，出臺自貿(mào)試驗區(qū)金融服務方案，創(chuàng)新開展金融業(yè)務。

其中，青島銀行結合山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)企業(yè)需求，推出全國首筆中國—新加坡貨幣互換新元融資業(yè)務，把中新貨幣互換項下新元貸款299萬新元（約合1500萬人民幣）發(fā)放給青島片區(qū)的注冊企業(yè)世紀瑞豐集團有限公司，此舉為全國首例，該模式賦予企業(yè)更加靈活的融資和結算方式，有效拓寬了企業(yè)融資渠道。

加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，助推新舊動能接續(xù)轉換。青島片區(qū)內積極開展高水平中德合作辦學，推動雙元制職業(yè)教育發(fā)展，青島科技大學中德校區(qū)2019級新生開學，標志著山東自貿(mào)試驗區(qū)批復后首家雙元制教育項目正式啟用；健全知識產(chǎn)權保護和運用體系，面向國內外高端知識產(chǎn)權服務機構加大招引力度，豬八戒泛東北亞知識產(chǎn)權平臺、美國IPwe知識產(chǎn)權運營平臺等高端知識產(chǎn)權項目先后落戶，為青島片區(qū)知識產(chǎn)權運營和保護充實了服務力量。

高質量發(fā)展海洋經(jīng)濟，海洋領域改革試點任務加快落地。青島片區(qū)內。“優(yōu)化海洋生物種質進口程序”“搭建國際基因組學聯(lián)盟”等試點任務已經(jīng)落地，“發(fā)揮東亞海洋合作平臺作用，深化開放合作”“國際海洋組織設立分支機構”等試點任務取得階段性進展；片區(qū)內成功舉辦了中國自由貿(mào)易試驗區(qū)建設與東亞海洋合作論壇，國內外知名專家學者及有關自貿(mào)試驗區(qū)負責人等200余人出席，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國（青島）自由貿(mào)易戰(zhàn)略研究院和自貿(mào)50人論壇研究院同步揭牌；片區(qū)依托青島華大基因，推進全球生物基因組大項目和“數(shù)字化地球”計劃，以國際海洋基因組學聯(lián)盟為平臺，吸引華大智造總部基地項目落戶；青島海關進一步優(yōu)化生物特殊樣本進口專屬通關流程，整體通關時間低于2天，較以往縮短15天以上。

作為山東自貿(mào)試驗區(qū)三個片區(qū)中面積最大、位置最重要、試點任務最集中的部分，青島片區(qū)內包含了青島前灣保稅港區(qū)、青島西海岸綜合保稅區(qū)、青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、青島國際經(jīng)濟合作區(qū)等多個功能區(qū)，外向型經(jīng)濟活躍，政策疊加優(yōu)勢明顯。

下一步，青島片區(qū)將加快出臺片區(qū)實施方案，瞄準培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)和探索中日韓三國地方經(jīng)濟合作三個方向，聚焦五大重點產(chǎn)業(yè)，開展特色化、差異化改革探索，努力把青島片區(qū)建設成改革開放的試驗區(qū)、“一帶一路”國際合作新平臺的引領區(qū)、高質量發(fā)展的先行區(qū)、現(xiàn)代化國際大都市建設的示范區(qū)，打造成為中國山東新時代對外開放新高地。

（青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 耿婷婷）