圍繞全市發(fā)起的15個攻勢,市審計局提高政治站位,全力跟進服務(wù)保障,運用平臺思維做乘法,創(chuàng)新搭建政策措施落實跟蹤審計平臺,提升審計項目組織、實施和成果運用的思想方法和工作方法,通過平臺整合資源,形成不同要素之間的互動,實現(xiàn)審計價值倍增效應(yīng)。
一是大膽流程再造,圍繞15個攻勢搭建審計平臺。該局結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)研,在全市征集81條意見建議,查擺了9大類問題,從3個方面剖析原因,并研究提出了11條改進政策跟蹤審計工作的具體對策。在此基礎(chǔ)上,成立專門的領(lǐng)導小組實行頂格協(xié)調(diào),印發(fā)《圍繞15個攻勢加強重大政策措施落實跟蹤審計的意見》,從9個方面提出要求。在審計項目管理上,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于深入推進審計全覆蓋的重要指示精神,統(tǒng)籌審計項目和審計組織方式,實施審計流程再造,在完成審計署和省審計廳部署任務(wù)的同時,將政策跟蹤審計的重心轉(zhuǎn)向15個攻勢,構(gòu)建起審計計劃統(tǒng)一制定、要點統(tǒng)一執(zhí)行、資源統(tǒng)一調(diào)配、成果統(tǒng)一反映的政策跟蹤審計平臺,擴展審計監(jiān)督的廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū)。在審計項目統(tǒng)籌方面,探索開展“1+N”、嵌入式、融合式等審計項目組織方式,全市審計機關(guān)在組織開展審計項目時都關(guān)注15個攻勢的落實情況,作為第一板塊部署。在審計組織方式統(tǒng)籌方面,加強全市審計機關(guān)跨層級、跨專業(yè)、跨區(qū)域優(yōu)化組合,對重點行業(yè)或部門開展市區(qū)同步審計,形成監(jiān)督合力。
二是創(chuàng)新自主研發(fā),大數(shù)據(jù)綜合作業(yè)平臺提供保障。利用信息技術(shù)緩解政策跟蹤審計面廣點多、專業(yè)性強、數(shù)據(jù)鏈長、人員不足等困難,搭建起集存儲、加工、運算三位一體的大數(shù)據(jù)架構(gòu),變“靜態(tài)數(shù)據(jù)”為“動態(tài)數(shù)據(jù)”,及時跟蹤項目進度和資金使用績效,實現(xiàn)傳統(tǒng)政策跟蹤審計向“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核查、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式轉(zhuǎn)變。以15個攻勢作戰(zhàn)任務(wù)梳理出的政策、市級重點項目和財政兌現(xiàn)資金為抓手,圍繞“攻山頭”工作主線、15個攻勢作戰(zhàn)方案,對原政策措施落實跟蹤審計大數(shù)據(jù)綜合作業(yè)平臺進行升級改造,從各項攻勢的作戰(zhàn)方案中篩選資金、項目、政策納入審計范圍,將使用資金、項目落地、政策執(zhí)行的區(qū)市、部門作為“主戰(zhàn)場”,實現(xiàn)全市政策跟蹤審計計劃統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)集成、聯(lián)網(wǎng)核查、成果共享的“一盤棋”,提升服務(wù)保障15個攻勢的信息化水平。
三是集中火力突破,服務(wù)保障“雙招雙引”等攻勢。聚焦全市“雙招雙引”、壯大民營經(jīng)濟、城市品質(zhì)改善提升等攻勢,加大審計監(jiān)督保障力度,前三季度共抽審單位289個、項目88個,向市委市政府提交報告16篇,納入市委市政府會議研究3次,推動相關(guān)部門及區(qū)市政府及時向企業(yè)兌現(xiàn)財政資金、清理拖欠民營企業(yè)賬款,出臺促進社會化專業(yè)招商引資獎勵等政策措施20余項。如,圍繞服務(wù)保障“雙招雙引”、壯大民營經(jīng)濟攻勢,開展“一次辦好”和減稅降費、財政政策兌現(xiàn)、“雙招雙引”政策措施、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)拖欠賬款審計,助力全市打造市場化、法治化一流營商環(huán)境;對2018年市級重點建設(shè)項目計劃完成情況進行梳理,對2019年項目推進情況開展審計調(diào)查,有效推動項目加快建設(shè)、規(guī)范管理;圍繞城市品質(zhì)改善提升攻勢,首次全面對市本級和10個區(qū)市棚改和公共租賃住房情況開展全覆蓋審計,應(yīng)用地理信息技術(shù)精準定位、篩查疑點,提高審計效能;開展全市學前教育發(fā)展政策措施落實審計調(diào)查,推動構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育體系;開展清潔能源及煤炭清潔利用審計調(diào)查,推動市政府加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村清潔取暖實施方案等10項政策措施文件的出臺。