黨的十九屆四中全會(huì)指出要加快推進(jìn)城市基層治理能力體系現(xiàn)代化,遼寧路街道在黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理成果的深厚基礎(chǔ)上,按照市北區(qū)委《關(guān)于以黨建引領(lǐng)城市基層治理水平全面提升的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)部署要求,進(jìn)一步壓實(shí)“黨建+網(wǎng)格化”成效,創(chuàng)新黨建引領(lǐng)城市基層治理方式方法,提升轄區(qū)居民生活幸福感與歸屬感。
定好核心點(diǎn),組織鏈條串起為民服務(wù)線
因設(shè)備陳舊存在安全隱患,一紙公告將某大廈的9部電梯全部停運(yùn),出行難成為大廈居民春節(jié)期間一大煩心事,為解燃眉之急,網(wǎng)格幫辦站聯(lián)動(dòng)街道第一時(shí)間對(duì)電梯進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),搶修后電梯再度投入運(yùn)行,但樓院電梯換新工程已勢(shì)在必行。換什么樣的電梯?怎么協(xié)調(diào)居民意見(jiàn)換新電梯?資金來(lái)源怎么辦?街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)及網(wǎng)格黨支部多次召開(kāi)調(diào)度會(huì),充分發(fā)揮網(wǎng)格幫辦員及黨員中心戶優(yōu)勢(shì),入戶走訪征求意見(jiàn),在多次走訪協(xié)調(diào)后,2019年11月,該大廈9部電梯換新工程正式啟動(dòng),樓院電梯換新問(wèn)題迎刃而解。
老城區(qū)開(kāi)放式樓院、老舊樓院居多,缺乏有效的物業(yè)管理,出了問(wèn)題該找誰(shuí)?我有困難怎么辦?是困擾轄區(qū)居民的一大難題。遼寧路街道作為首批黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理的試點(diǎn)街道,將街道58個(gè)樓院黨支部轉(zhuǎn)化為31個(gè)網(wǎng)格黨支部,立足街道實(shí)際,探索破解老城區(qū)治理難題新機(jī)制,于2017年創(chuàng)新提出“格中有我 黨員幫辦”民生服務(wù)項(xiàng)目,網(wǎng)格幫辦站的成立,實(shí)現(xiàn)了黨組織統(tǒng)籌社會(huì)資源,推進(jìn)基層治理方式方法有效化的成功嘗試,將之前零散化的志愿服務(wù)量化為系統(tǒng)化的黨員幫辦,將黨組織的觸角延伸進(jìn)樓院,走出一條黨建引領(lǐng)城市基層治理的新路子。
拓寬服務(wù)面,配強(qiáng)人員織好為民服務(wù)網(wǎng)
冬天的早晨,天剛蒙蒙亮,貯水山社區(qū)第二網(wǎng)格支部書記高興祥提著維修工具急匆匆出了門,昨晚11點(diǎn),居民家里的水管爆裂,高書記冒著滋滋噴出的冷水?dāng)Q上了閥門,臨走時(shí)拍著胸脯向居民保證,“明早我六點(diǎn)就過(guò)來(lái)修水管,絕對(duì)不能耽誤咱一家人的生活用水。”小小幫辦站蘊(yùn)含的大力量遠(yuǎn)不止于此,有難題就找咱幫辦站高站長(zhǎng),已經(jīng)成為登州路24號(hào)院居民的一種習(xí)慣。好的支部書記,是政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、百姓信得過(guò)的骨干力量,好的頭雁對(duì)整個(gè)網(wǎng)格幫辦隊(duì)伍起到的是模范帶頭作用。
“五虎‘焊’將”是鐵山路社區(qū)第三網(wǎng)格的一支專業(yè)焊接隊(duì),由社區(qū)黨員中心戶張定復(fù)和支部副書記李福精心組建而成。“修好了!修好了!”1單元的張阿姨驚喜地喊著,高苑路1號(hào)1單元門口的大門一直壞著,居民動(dòng)手綁鐵絲,社區(qū)找人來(lái)修都無(wú)濟(jì)于事,張定復(fù)知道后,帶著“五虎‘焊’將”團(tuán)隊(duì)反復(fù)比對(duì)適用的鋼板、焊條,最終將大門修好。目前,“五虎‘焊’將”已總計(jì)維修樓院大門5個(gè),各類破損欄桿、窗戶30余處,影響范圍已遠(yuǎn)超出街道。在原有的“3+N” 網(wǎng)格人員配置基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)“四進(jìn)網(wǎng)格”行動(dòng),招募有特長(zhǎng)的幫辦員,拓展專業(yè)化特色幫辦隊(duì)伍,目前已在各社區(qū)組建平安幫辦隊(duì)、人民調(diào)解幫辦隊(duì)、速修幫辦隊(duì)等特色幫辦團(tuán)隊(duì)16支,解決轄區(qū)居民大事小事萬(wàn)余起。
凝聚核心力,聯(lián)動(dòng)融合架好為民服務(wù)橋
黃臺(tái)路50號(hào)院有一棵50年以上,20多米高的大樹(shù)傾斜在院墻上,三米高的院墻已經(jīng)被龐大的樹(shù)根撐開(kāi)大裂縫,大石頭門垛子松動(dòng)移開(kāi)原位,高壓線穿插在樹(shù)枝中,隨時(shí)都有傾塌傷人,導(dǎo)致道路癱瘓的風(fēng)險(xiǎn),怎么安全地清除掉這棵老樹(shù),一時(shí)間愁煞眾人。網(wǎng)格-社區(qū)-街道-區(qū)級(jí)部門層層吹哨,在進(jìn)行評(píng)估后,社區(qū)聯(lián)合共建單位市北園林一公司協(xié)同清除了這一隱患。街道于2019年創(chuàng)新打造“網(wǎng)格幫辦直通車”,實(shí)現(xiàn)共建單位與網(wǎng)格支部直接牽手,配強(qiáng)網(wǎng)格資源,結(jié)合共建單位工作特色,組建專業(yè)化幫辦隊(duì)伍140余支,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源在網(wǎng)格內(nèi)的直通直達(dá)。
在壓實(shí)“黨建+網(wǎng)格化”基層治理成效的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新黨建引領(lǐng)城市基層治理方式方法,在基層治理的廣度和深度上狠下功夫,把黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理做好做實(shí)。
一是進(jìn)一步拓寬黨建引領(lǐng)城市基層治理面,拉伸廣度。按照市北區(qū)委《關(guān)于以黨建引領(lǐng)城市基層治理和發(fā)展水平全面提升的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)部署要求,量化網(wǎng)格化治理服務(wù)成效,把打造黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格治理和為民服務(wù)新高地作為總目標(biāo),講好“網(wǎng)格故事”,協(xié)調(diào)平安建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、城市管理、黨建工作、社會(huì)事務(wù)等部門出臺(tái)評(píng)優(yōu)選優(yōu)細(xì)則,鼓勵(lì)各網(wǎng)格黨支部爭(zhēng)創(chuàng)集群眾自治、開(kāi)放融合、德治引領(lǐng)、綠色環(huán)保、科技支撐、多元服務(wù)、平安法治于一體的“七型全優(yōu)網(wǎng)格”,拓寬治理水平惠民覆蓋面,推動(dòng)網(wǎng)格工作全面均衡發(fā)展。
二是進(jìn)一步扎深黨建引領(lǐng)城市基層治理根,延展深度。以全區(qū)基層社會(huì)治理試點(diǎn)工作為契機(jī),明確“一線貫穿、兩網(wǎng)融合、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四型評(píng)判”的總體思路,黨建為紅線,貫穿基層治理全過(guò)程全領(lǐng)域,大力推動(dòng)資源要素下沉;以“區(qū)塊鏈”理念指導(dǎo)政府與公安兩大網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)融合,完成基礎(chǔ)信息大起底,搭建“智慧管家”立體管控平臺(tái),提升科技支撐水平;實(shí)行社區(qū)、派出所和街道、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新“七巧工作法”,建立“平安家園”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)展“平安幫辦員”隊(duì)伍,打造“一分鐘幫辦圈”,推動(dòng)矛盾糾紛就地化解;明確“四型八個(gè)零”標(biāo)準(zhǔn)(即平安型、和諧型、服務(wù)型、陽(yáng)光型,零發(fā)案、零事故、零信訪、零漏管、零距離、零投訴、零毒品、零黃賭),建立以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)的“四型評(píng)判”機(jī)制,讓治理成果更多地惠及群眾。