在近日召開的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上,國家發(fā)改委、商務(wù)部、文旅部、市場監(jiān)管總局等4部門就促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放有關(guān)情況介紹說,相關(guān)部門將進(jìn)一步壓實(shí)地方政府推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)營業(yè)的主體責(zé)任,抓緊消除市場抑制因素,促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放,有效對沖疫情影響,提振經(jīng)濟(jì),在文旅、餐飲、汽車、家電以及養(yǎng)老、育幼等方面,將有更多利好政策落地。
促進(jìn)消費(fèi)市場復(fù)蘇,不獨(dú)是中國政府恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的首選措施,也是世界其他國家政府在提振市場信心上的不二之選。最近幾天,一些國家政府出臺了提振消費(fèi)措施的法案,或減稅降稅,或提供現(xiàn)金,目的都在鼓勵(lì)國民大膽消費(fèi),以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。除此之外,給小微企業(yè)補(bǔ)貼,為航空公司、旅游飯店提供巨額補(bǔ)貼等措施,都在落地實(shí)施當(dāng)中。從中國各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)的節(jié)奏看,這樣的措施也同樣是各地政府相關(guān)政策的傾斜所向。
目前,各地紛紛推出促進(jìn)消費(fèi)的政策措施,有的地方推出了“消費(fèi)券”,還有的地方則設(shè)立了“生活節(jié)”,旅游景點(diǎn)集中地設(shè)立了“旅游業(yè)紓困資金”。這些政策直接向消費(fèi)領(lǐng)域傾斜,無疑是符合市場效率的優(yōu)選。不過,在這些政策落地時(shí),其具體程序和實(shí)施辦法也必須符合市場規(guī)則,遵守依據(jù)市場規(guī)則所制定的法律。否則,這些政策在落地之后就要走樣變形,最后白白浪費(fèi)錢財(cái),貽誤市場振興的時(shí)機(jī)。
應(yīng)該注意的是,上述一些政策屬于救急和救濟(jì)性的特殊政策。它們只是在出臺的時(shí)限、力度和傾斜對象上有所特殊,在符合市場規(guī)則、遵守相關(guān)法律方面卻并無特殊之處。絕不能因?yàn)橐咔闆_擊較大,復(fù)蘇壓力空前,就置市場規(guī)則和相關(guān)法律于不顧,任性所為。否則,不僅違反法律法規(guī),也會(huì)使政策落地效果大打折扣,甚至適得其反。
比如,有的地方在推出促進(jìn)消費(fèi)政策時(shí),相關(guān)措施的落地點(diǎn),只限制在一個(gè)電商平臺上,將其他所有同類或不同類的電商平臺、消費(fèi)服務(wù)平臺都排除在外。這樣的操作,讓人看不懂,甚至起疑。一個(gè)地方,特別是一個(gè)省區(qū)市的經(jīng)濟(jì),不可能僅通過一家電商平臺的振興,就能促進(jìn)本地消費(fèi)乃至經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇和振興。即使在競爭性服務(wù)領(lǐng)域,相關(guān)電商平臺的確定,也要按照相關(guān)法律經(jīng)過公開招商程序進(jìn)行。
類似問題不清不楚,無視程序規(guī)定,實(shí)際做法界限模糊不清,就必然給各種風(fēng)險(xiǎn)留下隱患。因此,市場監(jiān)管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī),及早介入、調(diào)查和糾正這種做法,讓更多促進(jìn)消費(fèi)的政策落地落實(shí)。(作者:陳陌津,系媒體評論員)
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