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重磅!山東最強(qiáng)引擎點(diǎn)火, 膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化全面啟動(dòng)!

來源:青報(bào)觀象山    更新時(shí)間:2020-05-08 08:25  

開啟“追趕模式”的山東,需要一個(gè)動(dòng)力強(qiáng)勁的火車頭來帶動(dòng)。作為山東省最具發(fā)展活力、開放程度最高的地區(qū),膠東經(jīng)濟(jì)圈理應(yīng)肩負(fù)起這個(gè)重任。今年以來,膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化步伐不斷加快,一個(gè)全新的膠東正在向我們走來。

1月14日,山東省政府印發(fā)《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體,建設(shè)國際知名的青島都市圈,打造全省高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎。

2月中旬,山東省委、省政府印發(fā)《貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見〉的實(shí)施方案》,提出實(shí)施省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)形成全省區(qū)域一體化發(fā)展新格局,明確膠東經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)定位:重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代海洋、先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè),目標(biāo)是打造全國重要的創(chuàng)新中心、航運(yùn)中心、金融中心和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

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5月7日上午,山東省政府召開膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì),會(huì)議采取視頻形式,濟(jì)南、青島、煙臺、濰坊、威海、日照設(shè)會(huì)場,山東省委常委、常務(wù)副省長王書堅(jiān)在濟(jì)南會(huì)場出席會(huì)議并講話,山東省委常委、青島市委書記王清憲在青島會(huì)場主持會(huì)議,10多個(gè)省直部門主要負(fù)責(zé)人,膠東五市市委書記、市長、分管副市長、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。

會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確任務(wù)目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,提出要站在全國、全省的發(fā)展大局中找準(zhǔn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的目標(biāo)定位,打造成為中國新的增長極、中國長江以北地區(qū)更高水平對外開放的新支點(diǎn)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的龍頭、中國北方的創(chuàng)新高地、山東對外開放的橋頭堡。

此次會(huì)議的召開意義重大,標(biāo)志著膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)圈的基礎(chǔ)是都市圈,都市圈的核心是龍頭城市。加快推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化首先必須發(fā)揮好青島這個(gè)核心城市的龍頭帶動(dòng)作用。青島理應(yīng)擔(dān)負(fù)起“帶頭大哥”的責(zé)任,跳出原有的城市定位,以都市圈的思維和視野,提升自身城市能級,輻射帶動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展,最終形成相互依存、一體化發(fā)展的格局。

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山東太需要一個(gè)重量級經(jīng)濟(jì)圈了

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)關(guān)乎全局的重大問題,無論對于一個(gè)國家,還是一個(gè)省份都太重要了。

十八大以來,習(xí)近平總書記和黨中央提出一系列重大戰(zhàn)略,作出一系列重大部署,推動(dòng)形成了以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng),區(qū)域間相互融通補(bǔ)充的區(qū)域發(fā)展新格局,為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

2019年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。

城市群、經(jīng)濟(jì)圈是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)物。目前,全球形成了不少知名城市群,比如美國三大都會(huì)區(qū)——大紐約區(qū)、五大湖區(qū)、大洛杉磯區(qū),其GDP占全美國的份額達(dá)67%;日本三大都市圈GDP占全日本的份額則達(dá)到70%。

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我國目前形成了京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)圈(帶),成為最具活力與競爭力的區(qū)域。根據(jù)《2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值8.45萬億,長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值45.78萬億,長江三角洲地區(qū)生產(chǎn)總值23.72萬億。

這些經(jīng)濟(jì)圈孕育了一批實(shí)力強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。京津冀的北京、天津,長三角的上海、南京、無錫、蘇州、杭州、寧波等,珠三角的深圳、廣州、佛山等。全國目前有17個(gè)萬億之城,上述三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈就占了11個(gè)席位,此外,還有東莞、合肥、南通3個(gè)準(zhǔn)萬億之城,其強(qiáng)大的實(shí)力可見一斑。

經(jīng)濟(jì)圈是基于產(chǎn)業(yè)配置的城市生態(tài)群落,大中小城市就好像高大的喬木、灌木和小草,優(yōu)勢互補(bǔ),錯(cuò)位競爭,協(xié)同發(fā)展。事實(shí)證明,這是一種更為高效的資源配置形態(tài)。

習(xí)近平總書記1月3日下午主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議,研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問題、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)問題,強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用,推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。

北有京津冀,南有長三角,西有中原城市群的山東要想融入國家發(fā)展大局,需要一個(gè)真正具備強(qiáng)大輻射力、帶動(dòng)力的城市群、經(jīng)濟(jì)圈。

山東根據(jù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展面臨的新形勢,經(jīng)過深入研究,反復(fù)論證,決定實(shí)施省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略,支持濟(jì)南、青島提高綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力,以同城化為方向,培育濟(jì)南都市圈和青島都市圈,建立以中心城市引領(lǐng)都市圈發(fā)展,都市圈帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新模式,打造具有全球影響力的山東半島城市群,推動(dòng)形成全省區(qū)域一體化發(fā)展新格局。

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膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化為何率先啟動(dòng)

1月18日,山東省十三屆人大三次會(huì)議開幕,2020年山東省政府工作報(bào)告提出,出臺省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展指導(dǎo)意見,打造具有全球影響力的山東半島城市群。

其實(shí),早在4天前的1月14日,山東省政府就印發(fā)了《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,意味著膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化走在了省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈前頭。

為什么膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化率先啟動(dòng)?這主要還是基于自身?xiàng)l件和發(fā)展基礎(chǔ)的考量。

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膠東經(jīng)濟(jì)圈地處對日韓開放最前沿,是海上絲綢之路與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊交匯的關(guān)鍵區(qū)域,是沿黃省份和上合組織國家主要的出??冢袊ㄉ綎|)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、山東半島國家創(chuàng)新示范區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜試區(qū)等多個(gè)國家戰(zhàn)略在這里疊加實(shí)施。

同時(shí),膠東經(jīng)濟(jì)圈也是全省最具發(fā)展活力、開放程度最高的地區(qū)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三核,膠東經(jīng)濟(jì)圈占了兩核——青島、煙臺,山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三片中膠東經(jīng)濟(jì)圈占了兩片——青島片區(qū)、煙臺片區(qū),是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭、對外開放的領(lǐng)頭雁。

來看一組數(shù)據(jù):2019年,膠東經(jīng)濟(jì)圈5市人口占全省的31.6%,生產(chǎn)總值占全省的42.2%(占黃河九省區(qū)的13%),對外貿(mào)易占全省的64%,利用外資占全省的67.3%,財(cái)政收入占全省的43.3%。

應(yīng)該說,膠東經(jīng)濟(jì)圈條件非常好。但近年來,膠東經(jīng)濟(jì)圈在高質(zhì)量發(fā)展、一體化發(fā)展方面步伐還不夠快,成效還不夠明顯,作用還不夠突出。從省內(nèi)來看,膠東5市生產(chǎn)總值占全省的比重2019年基本與2009年持平,一直維持在42%左右。也就是說膠東5市雖然擁有優(yōu)越的條件,但發(fā)展速度和與全省相比,沒有顯示出優(yōu)勢,沒有快于省內(nèi)其他地區(qū)。因此,膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化顯得尤為迫切。

膠東經(jīng)濟(jì)圈有實(shí)力也有責(zé)任,在山東城市群發(fā)展中當(dāng)好先鋒,在探索區(qū)域一體化發(fā)展中率先趟出一條路子,在推動(dòng)各地產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)等資源要素互動(dòng)耦合、產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)方面探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

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膠東經(jīng)濟(jì)圈的使命與未來

在山東的三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈中,膠東經(jīng)濟(jì)圈各項(xiàng)要素條件最好,理應(yīng)肩負(fù)更大責(zé)任,起到標(biāo)志性、引領(lǐng)性、龍頭性的作用。

那膠東經(jīng)濟(jì)圈到底應(yīng)該承擔(dān)起怎樣的使命,走向怎樣的未來?

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《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》描繪了膠東經(jīng)濟(jì)圈的愿景:構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體,建設(shè)國際知名的青島都市圈,打造全省高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎。

本次會(huì)議鮮明地提出,推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展,凝結(jié)著習(xí)近平總書記的囑托,擔(dān)負(fù)著省委、省政府的期望,承載著全省人民關(guān)注的目光,驅(qū)動(dòng)著山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的車輪,責(zé)任重大。要站在全國、全省的發(fā)展大局中找準(zhǔn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的目標(biāo)定位,那就是要打造成為中國新的增長極、中國長江以北地區(qū)更高水平對外開放的新支點(diǎn)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的龍頭、中國北方的創(chuàng)新高地、山東對外開放的橋頭堡。

中國新的增長極,就是要發(fā)揮膠東制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)先的優(yōu)勢,努力在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中率先走在前列,成為最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。

中國長江以北地區(qū)更高水平對外開放的新支點(diǎn),就是要發(fā)揮好膠東五市東鄰日韓,向西面向黃河流域、上合組織國家和“一帶一路”沿線國家的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢,打造東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放引擎,成為長江以北開放程度最高的區(qū)域。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的龍頭,就是膠東經(jīng)濟(jì)圈作為黃河九省區(qū)的經(jīng)濟(jì)出???,要以高水平開放引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

中國北方的創(chuàng)新高地,就是要堅(jiān)持解放思想,以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革,按照省委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”的部署要求,堅(jiān)決打好九大改革攻堅(jiān)戰(zhàn),打造全國重要的創(chuàng)新中心。

山東對外開放的橋頭堡,就是要整合全球要素資源,讓全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流等,通過膠東經(jīng)濟(jì)圈這個(gè)橋頭堡,不僅輸送到膠東半島,還源源不斷輸送到整個(gè)山東。要打造成為山東的“國際客廳”,不僅是引進(jìn)來的橋頭堡,而且也是山東的企業(yè)、山東的文化走出去的橋頭堡。

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關(guān)鍵是要打破“一畝三分地”

膠東各市圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)整合、工作機(jī)制等方面做了不少有益的探索,但與先進(jìn)城市群相比,還有較大差距,尤其在錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展方面,仍然需要下很大的功夫。

2019年3月29日至4月2日,山東省委書記劉家義在膠東半島調(diào)研海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展并主持召開省委海洋發(fā)展委員會(huì)第二次全體會(huì)議時(shí)指出,膠東半島發(fā)展勢頭起來了,但決不能滿足于現(xiàn)狀。膠東半島各市不能搞同質(zhì)化競爭,要在規(guī)劃控制、城市空間布局、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口發(fā)展等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌,推動(dòng)膠東半島一體化發(fā)展。

“分而治之”的行政區(qū)劃一方面有利于調(diào)動(dòng)地方的積極性,但也客觀上造成了“畫地為牢”“各自為戰(zhàn)”的局面,各類要素自由流動(dòng)受到物理和人為因素的阻隔,導(dǎo)致跨區(qū)域流動(dòng)不暢、配置效率不高。

為打破這一局面,3月30日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,著力破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展當(dāng)務(wù)之急就是要破除阻礙膠東地區(qū)要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。

《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出,構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體。為推進(jìn)要素資源高效配置,該《意見》提出統(tǒng)籌人力資源配置,統(tǒng)籌金融資源配置,統(tǒng)籌土地海域資源配置,完善資源要素交易平臺。

本次會(huì)議提出,膠東各市要打破“一畝三分地”思維,自覺對標(biāo)先進(jìn),立足全國、全省發(fā)展大局,堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),謀劃發(fā)展定位,積極在推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展上做示范,在加快高質(zhì)量發(fā)展上當(dāng)樣板,在促進(jìn)全省發(fā)展上翹龍頭,在落實(shí)國家戰(zhàn)略上扛大梁,努力建設(shè)國際知名的青島都市圈,打造全省高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,為我國全面深化對日韓合作、加快海洋強(qiáng)國建設(shè)、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),膠東經(jīng)濟(jì)圈還有很多工作要做,比如基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)、對外開放攜手共贏、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享等等。

本次會(huì)議提出,要加快以交通一體化降低資源要素流動(dòng)的成本,以產(chǎn)業(yè)布局一體化打造分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)的城市群產(chǎn)業(yè)生態(tài),以市場一體化提升資源聚集配置的能力,以公共服務(wù)一體化推動(dòng)區(qū)域公共事務(wù)協(xié)同治理、普惠共享,以對外形象一體化提升國際影響力、感召力,帶動(dòng)山東半島城市群加快崛起。特別是針對當(dāng)前受疫情影響的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢,五市要一體化開拓市場需求和空間,抱團(tuán)取暖,加強(qiáng)溝通,取長補(bǔ)短,互通有無,更多地在我們之間構(gòu)建暢通的供應(yīng)鏈,通過需求拉動(dòng)生產(chǎn),促進(jìn)增長。

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青島如何當(dāng)好“帶頭大哥”

產(chǎn)業(yè)、人口等要素向優(yōu)勢地區(qū)集中是客觀規(guī)律。目前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟(jì)和人口向大城市及城市群集聚的趨勢比較明顯,中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。

2019年12月16日出版的2019年第24期《求是》雜志刊發(fā)了習(xí)近平總書記的重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》指出,要增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力,增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

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火車跑得快,全靠車頭帶。青島需要膠東經(jīng)濟(jì)圈,膠東經(jīng)濟(jì)圈同樣需要青島。在《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》中,青島前后被提及28次之多。

5月7日召開的膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)明確提出,要想改變現(xiàn)狀,真正實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展,必須堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,做到既抓重點(diǎn),又抓全面。抓重點(diǎn)就是要發(fā)揮好青島的龍頭帶動(dòng)作用。青島作為都市圈的核心城市,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“帶頭大哥”的責(zé)任,跳出原有的城市定位,以都市圈的思維和視野,提升自身城市能級,把一般要素往外疏解,輻射帶動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展,最終形成相互依存、一體化發(fā)展的格局。

如何當(dāng)好“帶頭大哥”?《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)作出了制度設(shè)計(jì):由青島市牽頭建立膠東五市聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,研究推進(jìn)一體化發(fā)展的重大事項(xiàng)。

據(jù)悉,這次會(huì)議后,膠東五市將盡快召開第一次聯(lián)席會(huì)議,研究審議膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展議事規(guī)則、推進(jìn)機(jī)制、年度工作要點(diǎn)、交通一體化發(fā)展等相關(guān)文件,尤其是加快制定膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案,修改完善后抓緊實(shí)施。青島市將進(jìn)一步發(fā)揮好牽頭城市作用,帶頭落實(shí)中央部署和省委、省政府要求,與煙臺、濰坊、威海、日照四市加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合,扎實(shí)推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程。

作為牽頭城市,青島關(guān)鍵是要發(fā)揮好自身平臺作用,堅(jiān)決杜絕本位主義,多付出、多貢獻(xiàn),奮力完成膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)工作,打造利益共同體、發(fā)展共同體、命運(yùn)共同體。

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煙濰威日計(jì)劃這么干

一體化絕不是“零和博弈”,一體化本身就是在“你中有我、我中有你”協(xié)同發(fā)展中融合共進(jìn)。

本次膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上,除青島之外,煙臺、濰坊、威海、日照四市主要領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)言,除了表態(tài)之外,還拿出了一攬子務(wù)實(shí)的舉措。

煙臺——“在當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展,意義更為重大。煙臺作為膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的重要板塊,面臨重大機(jī)遇,擔(dān)負(fù)重大責(zé)任。”煙臺市委書記張術(shù)平表示,去年以來,煙臺按照一盤棋謀劃、一體化推進(jìn)的要求,研究確定了104項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù),各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展,下一步將主動(dòng)參與、積極融入,重點(diǎn)在四個(gè)方面力求有大的突破:一是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施通盤謀劃,按照膠東經(jīng)濟(jì)圈“一體發(fā)展、交通先行”的思路,加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體布局,青煙威作為我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,已形成各自獨(dú)特優(yōu)勢,今后應(yīng)在膠東經(jīng)濟(jì)圈的框架內(nèi),走“差異化定位、特色化發(fā)展”的路子;三是推進(jìn)文化旅游協(xié)同發(fā)展,把文化旅游合作作為一體化發(fā)展的重要支撐點(diǎn),推動(dòng)建立膠東旅游一體化發(fā)展合作聯(lián)盟,對內(nèi)加強(qiáng)五市間旅游促銷,對外整合五市文化旅游資源,實(shí)施景區(qū)聯(lián)動(dòng)、一體營銷;四是推進(jìn)區(qū)域社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控,總結(jié)推廣今年以來境外疫情防控方面青煙威聯(lián)防聯(lián)控的經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)控。

濰坊——“濰坊作為膠東經(jīng)濟(jì)圈的重要一員,一定準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略定位和實(shí)踐要求,扛起使命責(zé)任,積極主動(dòng)參與,服務(wù)戰(zhàn)略大局,著力在融入、參與、推進(jìn)、服務(wù)一體化中展現(xiàn)濰坊作為、作出濰坊貢獻(xiàn)。”濰坊市委書記惠新安表示,強(qiáng)化主體責(zé)任融入一體化,進(jìn)一步找準(zhǔn)濰坊在一體化發(fā)展中的工作方向和定位,找準(zhǔn)區(qū)域合作的結(jié)合點(diǎn),把自己能做的事積極主動(dòng)地做起來、做到位,筑牢膠東地區(qū)合作發(fā)展的共同基礎(chǔ)。精心謀篇布局參與一體化,近日將出臺《濰坊市推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,突出“一體化”“一盤棋”,加快形成全面融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的新格局,以局部協(xié)同化支撐助推總體一體化。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)一體化,深化區(qū)域分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)和錯(cuò)位協(xié)同,努力在交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域先行探索、努力破題。強(qiáng)化協(xié)同配合服務(wù)一體化,主動(dòng)服務(wù)青島都市圈建設(shè),支持青島發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,做到省里有要求、青島有需求、濰坊有行動(dòng)。

威海——“膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化思路清晰、路徑明確,必將極大改變各市單打獨(dú)斗的格局,加快一體化發(fā)展進(jìn)程。我們將以此次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市經(jīng)驗(yàn),全面啟動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)。”威海市委書記張海波表示,威海將提高站位,自覺把威海放在膠東一體化大局中謀劃工作,牢固樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想,進(jìn)一步完善一體化推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化,加快推進(jìn)步伐,確保落實(shí)落地。協(xié)同共進(jìn),主動(dòng)加強(qiáng)與膠東各市的對接交流合作,堅(jiān)持合作共贏,深化圈內(nèi)城市間交流,與兄弟市聯(lián)合破除體制機(jī)制障礙,打造區(qū)域利益共同體。發(fā)揮優(yōu)勢,在一體化推進(jìn)中貢獻(xiàn)威海力量,把資源稟賦與兄弟市的優(yōu)勢結(jié)合起來,各揚(yáng)所長,錯(cuò)位發(fā)展。

日照——“實(shí)施膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略,對日照是一次重大發(fā)展機(jī)遇,日照作為膠東經(jīng)濟(jì)圈的一部分,又是魯南經(jīng)濟(jì)圈最便捷的出???,‘兩圈’疊加的區(qū)位優(yōu)勢明顯?;谶@一特點(diǎn),我們將全面融入膠東、積極聯(lián)動(dòng)魯南,為推動(dòng)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”日照市委書記張惠表示,日照將重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作:一是攜手推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共享,堅(jiān)持把交通一體化作為先導(dǎo),合力打通內(nèi)部微循環(huán),暢通對外大通道。二是攜手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同互補(bǔ),因應(yīng)“后疫情時(shí)代”特點(diǎn),深度參與膠東經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域分工協(xié)作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合、供應(yīng)鏈本地配套、創(chuàng)新鏈共享共用。三是攜手推動(dòng)對外開放合作共建。四是攜手推動(dòng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治,堅(jiān)持環(huán)境聯(lián)保,堅(jiān)持污染聯(lián)治。五是攜手推動(dòng)文化旅游互融共進(jìn)。膠東五市生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,旅游資源豐富,我們愿與各市一道,共同推動(dòng)形成全域旅游發(fā)展大格局。

號角已經(jīng)吹響。膠東半島面臨的機(jī)遇無比重大,一個(gè)全新的令人充滿想象空間的未來正在到來。在這個(gè)瑰麗的未來里,青島將愈發(fā)光彩奪目。

責(zé)任編輯:孫麗榮