近日,習(xí)近平總書記對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出,要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),行穩(wěn)致遠(yuǎn),久久為功。
注重制度創(chuàng)新,依靠制度創(chuàng)新,加快制度創(chuàng)新,是海南自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,也是海南改革開放的歷史傳承。30多年來,將制度創(chuàng)新融入血脈,海南改革開放不斷結(jié)出碩果。新的時代條件下,面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),海南仍然要把制度創(chuàng)新作為把握戰(zhàn)略機(jī)遇、扛起歷史使命的重要途徑。
在制度創(chuàng)新中激發(fā)活力。制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性,是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更為持久和深層的動力源泉。在全面深化改革新形勢下,制度創(chuàng)新尤為重要。日前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱方案)作出了一系列制度安排,如在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下,建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域;實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即入制,強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障公平競爭;分階段開放資本項(xiàng)目,有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動。這樣的安排力度空前,在諸多關(guān)鍵制度領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。一步活,步步活,抓住制度創(chuàng)新這個核心,按照方案的安排扎實(shí)推進(jìn),海南一定能在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)上跑出“加速度”,為自貿(mào)港建設(shè)筑牢制度保障,為國家積累更多“制度財(cái)富”,為全國創(chuàng)造更多“海南經(jīng)驗(yàn)”。
在制度創(chuàng)新中深化改革。近年來,海南大力推進(jìn)體制機(jī)制改革,把制度創(chuàng)新貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),大膽試、大膽闖、自主改,支持鼓勵所有突破傳統(tǒng)體制束縛、深化改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新舉措新做法,努力建立健全與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度體系,以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心推進(jìn)全面深化改革開放。如今,方案賦予了海南更大的改革自主權(quán),如積極探索建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制;深入推進(jìn)商品和要素流動型開放,加快推動規(guī)則等制度型開放,以高水平開放帶動改革全面深化。對于海南而言,要闖出發(fā)展新路子、打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū),還要繼續(xù)下大氣力破除體制機(jī)制弊端,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。按照全面深化改革的戰(zhàn)略部署,以制度創(chuàng)新深挖改革潛力、助推改革前進(jìn)、倒逼改革落地,海南一定能加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境,匯聚更加強(qiáng)勁的改革動力,樹立新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。
因改革開放而生,因改革開放而興。海南在30多年里書寫全國最大改革“試驗(yàn)田”的春天故事,成為向世界展示中國的一個重要窗口。今天,自由貿(mào)易港藍(lán)圖繪就,對外開放新格局使命召喚,以制度創(chuàng)新種好“試驗(yàn)田”,走出一條符合自身實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級新路,一個具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港,必將閃耀在中國的南海之濱。
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