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青島攜手其他城市共謀小康 打造東西部扶貧協(xié)作示范樣板

來(lái)源:青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞    更新時(shí)間:2021-02-26 10:00  

■青島榕昕集團(tuán)在貴州安順建起了集奶牛養(yǎng)殖、果蔬種植、觀光旅游于一體的現(xiàn)代化農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園。

■2018年,青島選派醫(yī)療骨干到寧陜縣開展醫(yī)療衛(wèi)生支援交流。

■小辣椒紅遍萬(wàn)里古絲路——青島膠州在新疆策勒縣獨(dú)創(chuàng)辣椒扶貧模式,實(shí)現(xiàn)合作共贏。

■青島緊急調(diào)集醫(yī)療物資馳援扶貧協(xié)作地助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王濤

●助力安順54.58萬(wàn)貧困人口脫貧,6個(gè)貧困縣(區(qū))和569個(gè)貧困村全部摘帽,貧困發(fā)生率從2016年底的11.31%下降到零;助力隴南44萬(wàn)多貧困人口脫貧,9個(gè)貧困縣(區(qū))和1707個(gè)貧困村全部摘帽,貧困發(fā)生率從2016年底的18.7%下降到零;助力菏澤市91.4萬(wàn)貧困人口如期脫貧

●累計(jì)安排財(cái)政援助資金34.15億元,其中:

安順 11.04億元

隴南 15.66億元

菏澤 7.45億元

●2016年以來(lái),累計(jì)幫助安順、隴南引進(jìn)項(xiàng)目99個(gè),實(shí)際到位資金46.82億元;幫助菏澤引進(jìn)項(xiàng)目46個(gè),實(shí)際到位資金46.36億元,隴南“麻辣兔”、安順“榕昕牧業(yè)”“紅星辣椒”、菏澤“扶貧車間”等特色產(chǎn)業(yè)模式在全國(guó)推廣

●持續(xù)加強(qiáng)人才交流和組團(tuán)幫扶,累計(jì)選派掛職干部81名,選派技術(shù)人才1261名,創(chuàng)新支醫(yī)支教“組團(tuán)式”人才幫扶的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣

●與安順、隴南15個(gè)縣(區(qū))3個(gè)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)全覆蓋,其中:

鄉(xiāng)鎮(zhèn) 221個(gè)

貧困村 1721個(gè)

學(xué)校 597所

醫(yī)院 185家

●社會(huì)各界累計(jì)捐款捐物5.17億元

習(xí)近平總書記指出,東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間的大布局,是實(shí)現(xiàn)先富幫后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。

青島深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,合力打造東西部扶貧協(xié)作示范樣板。青島市委、市政府把扶貧協(xié)作工作作為分內(nèi)之事和工作要事,列入全市重大事項(xiàng)督查考核范圍,實(shí)施頂格推動(dòng),層層壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)落地,形成了各級(jí)各部門齊頭并進(jìn)、奮力爭(zhēng)先的良好局面。

助力安順54.58萬(wàn)貧困人口脫貧,6個(gè)貧困縣(區(qū))全部摘帽,569個(gè)貧困村全部出列,貧困發(fā)生率從2016年底的11.31%下降到零;助力隴南44萬(wàn)多貧困人口脫貧,9個(gè)貧困縣(區(qū))全部摘帽,1707個(gè)貧困村全部出列,貧困發(fā)生率從2016年底的18.7%下降到零;助力菏澤市91.4萬(wàn)貧困人口如期脫貧……2016年以來(lái),青島攜手貴州安順市、甘肅隴南市、省內(nèi)菏澤市共同譜寫東西部扶貧協(xié)作新篇章。

青企加入,產(chǎn)業(yè)升級(jí)農(nóng)戶致富

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開發(fā)過(guò)程,是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入的有效途徑。近年來(lái),青島大力開展“青企入安”“青企入隴”活動(dòng),嫁接雙方優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)互利共贏。

2020年4月29日,新希望六和30萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目在安順關(guān)嶺縣正式動(dòng)工。該項(xiàng)目從當(dāng)年2月底網(wǎng)上簽約到正式開工,僅用了兩個(gè)月時(shí)間,投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年出欄15萬(wàn)頭商品豬,產(chǎn)值約7億元。該項(xiàng)目采用“公司自繁自育+規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)+地方養(yǎng)殖合作社”的運(yùn)作模式,可實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖、生豬增產(chǎn)保供、帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富的目標(biāo)。

青島榕昕集團(tuán)將奶牛畜牧業(yè)20多年的探索經(jīng)驗(yàn)用在了當(dāng)?shù)?,打造集奶牛生態(tài)養(yǎng)殖、鮮牛奶生產(chǎn)供應(yīng)、有機(jī)果蔬種植、特種種植、生態(tài)休閑觀光旅游、餐飲住宿等為一體的牧場(chǎng),填補(bǔ)了安順市奶牛畜牧業(yè)的空白,也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

除此之外,青島與安順還共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),集商務(wù)辦公、高級(jí)酒店、會(huì)展服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)園綜合體已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng),成為西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地標(biāo)性建筑。讓農(nóng)民當(dāng)?shù)酶?,讓農(nóng)民變?yōu)楣と?,青島企業(yè)的加入,為安順脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)了新理念、新模式,也為企業(yè)拓展市場(chǎng)、進(jìn)一步發(fā)展提供了可能。

東西部扶貧協(xié)作,不僅需要政府主導(dǎo),更需要市場(chǎng)發(fā)力,只有引入市場(chǎng)機(jī)制才能優(yōu)化資源配置,提高運(yùn)行效率,增強(qiáng)造血功能。依托隴南市豐富的資源和青島市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),兩市把產(chǎn)業(yè)合作作為脫貧奔小康的核心任務(wù),出臺(tái)了《隴南市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)青島產(chǎn)業(yè)園招商引資優(yōu)惠政策》,為青島企業(yè)入隴創(chuàng)造了條件。銀河期貨青島營(yíng)業(yè)部爭(zhēng)取資金支持,分別在紫云縣實(shí)施蘋果、宕昌縣實(shí)施雞蛋“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目,入選全國(guó)“企業(yè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)案例50佳”。

在青島市的幫扶下,隴南成縣陳院鎮(zhèn)首次培育的萬(wàn)壽菊苗順利移栽。“確保種植戶畝均收入3000元以上。”陳院鎮(zhèn)白馬寺村的村支書郭宇說(shuō),栽種之前跟群眾仔細(xì)算過(guò)賬,讓老百姓少投入多收益,是青島佳一生物科技股份有限公司到隴南發(fā)展萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)的初心。

“其實(shí)這一產(chǎn)業(yè)在青島已發(fā)展得比較成熟了。”青島佳一生物科技股份有限公司總經(jīng)理劉賢軍說(shuō),他們通過(guò)前期的認(rèn)真考察,將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到成縣,就是要將當(dāng)?shù)亓己玫霓r(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源使用實(shí)現(xiàn)最大化。

2020年2月21日,青島利和萃取股份有限公司在隴南成縣投資建設(shè)的花椒加工項(xiàng)目開始分批試產(chǎn),標(biāo)志著國(guó)內(nèi)第一套花椒原產(chǎn)地萬(wàn)升級(jí)二氧化碳超臨界萃取裝置試產(chǎn)成功,預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后可年處理花椒4000噸,生產(chǎn)花椒精油750噸,實(shí)現(xiàn)稅收5000萬(wàn)元,創(chuàng)造100多個(gè)就業(yè)崗位,解決50000多戶農(nóng)民的花椒銷路問(wèn)題。

青島企業(yè)的加入,為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提供了升級(jí)路徑,也在很多產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”,帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。

2016年以來(lái),青島累計(jì)幫助安順、隴南引進(jìn)項(xiàng)目99個(gè),實(shí)際到位資金46.82億元;幫助菏澤引進(jìn)項(xiàng)目46個(gè),實(shí)際到位資金46.36億元,隴南“麻辣兔”、安順“榕昕牧業(yè)”“紅星辣椒”、菏澤“扶貧車間”等特色產(chǎn)業(yè)模式在全國(guó)推廣。去年,國(guó)務(wù)院扶貧辦第一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議——全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)在隴南召開,觀摩的三大產(chǎn)業(yè)中有兩大產(chǎn)業(yè)是由我市引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)形成的。

創(chuàng)新模式,“升級(jí)加碼”消費(fèi)扶貧

青島市堅(jiān)持把消費(fèi)扶貧作為助力扶貧協(xié)作地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手,發(fā)揮青島消費(fèi)大市場(chǎng)、開放大平臺(tái)、物聯(lián)大流通的優(yōu)勢(shì),多元推動(dòng)消費(fèi)扶貧規(guī)模化、常態(tài)化。

2020年4月29日,市南區(qū)湛山街道東西部扶貧協(xié)作特色農(nóng)副產(chǎn)品展銷會(huì)在萬(wàn)象城正式拉開帷幕。推介會(huì)采用“線上+線下”雙渠道助力農(nóng)特產(chǎn)品銷售?;顒?dòng)期間,直播平臺(tái)累計(jì)吸引上千觀眾在線互動(dòng)觀看、咨詢下單。當(dāng)日,展銷會(huì)促成產(chǎn)品交易額突破20萬(wàn)元。

青島把各類高端展會(huì)作為消費(fèi)扶貧“升級(jí)加碼”的重要機(jī)遇,在元旦、春節(jié)和扶貧日期間,組織開展“貴州安順名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品青島年貨大集”“隴南農(nóng)副產(chǎn)品年貨大禮包”等扶貧產(chǎn)品展銷、特賣活動(dòng),邀請(qǐng)協(xié)作地農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參會(huì);組織開展“慶國(guó)慶迎中秋”消費(fèi)扶貧展銷活動(dòng),在永旺、利群、家樂(lè)福等大型商超和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等設(shè)立消費(fèi)扶貧專區(qū),促進(jìn)扶貧產(chǎn)品的宣傳、展示和銷售;聯(lián)合對(duì)口協(xié)作城市組織舉辦特色產(chǎn)品消費(fèi)扶貧展銷會(huì),邀請(qǐng)7省8地的400余家企業(yè)參展,扶貧產(chǎn)品種類超過(guò)2000種,到場(chǎng)采購(gòu)商及市民3.2萬(wàn)人次,消費(fèi)額300多萬(wàn)元,簽約消費(fèi)扶貧合作協(xié)議83個(gè)、總金額9.17億元。

網(wǎng)絡(luò)直播帶貨是搭建東西部扶貧協(xié)作消費(fèi)扶貧的“云端橋梁”。青島市各界積極行動(dòng),搭建“經(jīng)貿(mào)、商超、電商、直購(gòu)、推介”五大平臺(tái),持續(xù)推進(jìn)“安貨入青”“隴貨入青”“菏澤農(nóng)產(chǎn)品青島行”等產(chǎn)供銷對(duì)接活動(dòng),支持協(xié)作地企業(yè)與青島大型商超簽訂長(zhǎng)期購(gòu)銷合作協(xié)議。

在消費(fèi)扶貧的過(guò)程中,青島市注重品牌培育,提升質(zhì)量品質(zhì)。其中,安順有10個(gè)批次937個(gè)品種、隴南有8個(gè)批次690個(gè)品種通過(guò)全國(guó)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定;菏澤有3個(gè)批次214個(gè)品種通過(guò)山東省扶貧產(chǎn)品認(rèn)定;青島有45個(gè)品種通過(guò)山東省扶貧產(chǎn)品認(rèn)定。

青島市還創(chuàng)新明星代言模式,邀請(qǐng)青島籍影視明星黃曉明、體育明星陳夢(mèng)為安順、隴南農(nóng)特產(chǎn)品代言,發(fā)布消費(fèi)扶貧公益廣告,全方位推介協(xié)作地特色產(chǎn)品,這在全國(guó)屬于首創(chuàng)。

同時(shí)創(chuàng)新旅游消費(fèi)模式,組織舉辦“安順文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資推介會(huì)”“隴南生態(tài)旅游推介會(huì)”和“東西協(xié)作·文旅融合”宣傳推介會(huì)等,開通青島與安順、隴南直航航班,將安順、隴南納入青島市職工、勞模、優(yōu)秀公務(wù)員等健康休養(yǎng)目的地,通過(guò)旅游合作拉動(dòng)消費(fèi)扶貧。

近年來(lái),青島市累計(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧額18.09億元,帶動(dòng)協(xié)作地9.78萬(wàn)名建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)脫貧,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,打造起“政府倡導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、消費(fèi)引導(dǎo)”消費(fèi)扶貧新模式,被國(guó)家發(fā)改委評(píng)選為2020年全國(guó)消費(fèi)扶貧優(yōu)秀典型案例,經(jīng)驗(yàn)做法在2020年全國(guó)消費(fèi)扶貧論壇上發(fā)布推廣。

拓展渠道,構(gòu)建全方位結(jié)對(duì)幫扶網(wǎng)絡(luò)

人心齊,泰山移。扶貧協(xié)作,需要千方百計(jì)動(dòng)員和凝聚各方面力量參與。在緊緊抓住產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)上,青島不斷拓展幫扶渠道,廣泛開展部門結(jié)對(duì)、鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)、醫(yī)院結(jié)對(duì)、學(xué)校結(jié)對(duì)、企業(yè)結(jié)對(duì),構(gòu)建起全方位市縣鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶網(wǎng)絡(luò)。

入夏時(shí)節(jié),在隴南成縣紅川鎮(zhèn)康盛農(nóng)民種植專業(yè)合作社,每天都有幾十名工人在辣椒包裝車間內(nèi)分揀、包裝辣椒,而在紅川鎮(zhèn)韓莊村的田間地頭,辣椒迎來(lái)全面成熟豐收,近百名村民忙碌采摘,一筐筐、一袋袋新鮮的辣椒變?yōu)橐豁稠超F(xiàn)金。

“青島的干部從產(chǎn)業(yè)扶貧到消費(fèi)扶貧,給予隴南方方面面的幫助?,F(xiàn)在我們?nèi)兆釉絹?lái)越好,真心感謝青島,我們也會(huì)更加努力奔小康!”隴南駐青辦主任趙雙龍說(shuō)。

隴南大山里的群眾一直“守著綠水青山過(guò)著窮日子”。青島市對(duì)口幫扶以來(lái),一批又一批青島干部不計(jì)個(gè)人得失,長(zhǎng)期在大山深處與這里的群眾攜手奮斗、攻堅(jiān)克難;一個(gè)又一個(gè)幫扶品牌孕育而生,諸多扶貧難題得到解決。

記者了解到,自2016年以來(lái),青島先后選派2批35名干部赴隴南掛職開展扶貧協(xié)作工作。四年來(lái),全體掛職干部扎根隴南大地,投身脫貧攻堅(jiān)一線,成為扶貧協(xié)作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的“助推器”。

除了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作,入隴掛職干部還把勞務(wù)協(xié)作作為工作的主攻方向, 2017年以來(lái),舉辦勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)班109次,培訓(xùn)貧困人口8434人次,幫助1.66多萬(wàn)名貧困人口就業(yè);援建扶貧車間341個(gè),吸納5014名貧困人口就業(yè);協(xié)調(diào)安排122名隴南貧困學(xué)生來(lái)青就讀職業(yè)學(xué)校。攜手隴南聯(lián)合開展“就業(yè)扶貧助復(fù)工”行動(dòng),組織海信集團(tuán)等大企業(yè)送崗到村,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”輸轉(zhuǎn)勞務(wù),去年新吸納甘肅(隴南)建檔立卡貧困人口去魯?shù)角嗑蜆I(yè)942名,幫助就近就地就業(yè)4451名。

新冠肺炎疫情防控期間,全體掛職干部在休假中“待崗不缺位”,主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系青島有關(guān)市直單位和各區(qū)市為隴南捐助49.25萬(wàn)個(gè)口罩、700套防護(hù)服等價(jià)值237萬(wàn)元的醫(yī)療物資,捐款57萬(wàn)元。多方協(xié)調(diào)幫助購(gòu)買了近800萬(wàn)元的防疫物資,有力保障了隴南疫情防控。

近年來(lái),青島深入實(shí)施“攜手奔小康工程”“強(qiáng)企幫弱村”活動(dòng),96個(gè)鎮(zhèn)街、269個(gè)村、283家企業(yè)、85個(gè)社會(huì)組織,與隴南市145個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、685個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶奔小康。2020年累計(jì)安排隴南市財(cái)政援助資金5.94億元,縣均投入6601萬(wàn)元。

因病致貧是脫貧攻堅(jiān)的難題之一,青島在醫(yī)療幫扶上不遺余力。青島發(fā)起“心耳康復(fù)·光明行動(dòng)”,募集社會(huì)資金2600萬(wàn)元,已為青島市、安順市、隴南市、菏澤市1198名先心病患兒、失聰兒童、老年白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)救治,產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會(huì)反響。

2017年以來(lái),青島和安順衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)簽訂新一輪對(duì)口幫扶協(xié)議,醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)現(xiàn)了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,醫(yī)療對(duì)口幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)高層級(jí)、寬領(lǐng)域、全方位合作,促進(jìn)了安順市衛(wèi)生健康事業(yè)的跨越式發(fā)展。

青島派出教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)科技等專技人才618名,管理團(tuán)隊(duì)4個(gè),通過(guò)教育組團(tuán)式幫扶、組建醫(yī)聯(lián)體等有效方式,助推安順教育醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)的發(fā)展,建成各類醫(yī)聯(lián)體7個(gè),幫扶建設(shè)學(xué)科(??疲?00余個(gè),填補(bǔ)空白新技術(shù)項(xiàng)目60余項(xiàng),指導(dǎo)省級(jí)科研立項(xiàng)5項(xiàng)。

據(jù)悉,青島在8個(gè)區(qū)市與安順7個(gè)縣區(qū)結(jié)對(duì)的基礎(chǔ)上,92個(gè)鎮(zhèn)(街道)、252個(gè)強(qiáng)村(社區(qū))、135家企業(yè)、34個(gè)社會(huì)組織、318所學(xué)校、88家醫(yī)院與安順78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、436個(gè)貧困村、411所學(xué)校、102家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)。

結(jié)對(duì)攻堅(jiān),瞄準(zhǔn)掛牌督戰(zhàn)貧困村重點(diǎn)發(fā)力。中央對(duì)未摘帽的52個(gè)貧困縣和1113個(gè)貧困村掛牌督戰(zhàn),其中隴南3個(gè)深度貧困縣,占甘肅?。ü?個(gè))的37.5%;53個(gè)深度貧困村,占甘肅?。ü?04個(gè))的51%。青島組織97家社會(huì)組織和愛心企業(yè),采取“一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一”等形式結(jié)對(duì)幫扶,累計(jì)向53個(gè)掛牌督戰(zhàn)村捐助資金2473.98萬(wàn)元、捐物222.34萬(wàn)元,幫助175名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧172.8萬(wàn)元,與隴南合力啃下了最后的“硬骨頭”。

志合者,不以山海為遠(yuǎn)。東西部扶貧協(xié)作,拉近了青島與協(xié)作城市的距離,體現(xiàn)了“全國(guó)一盤棋,決勝在合力”的成效。不忘初心使命,不遠(yuǎn)千山萬(wàn)水,青島用心用情幫扶,正與協(xié)作城市在共同富裕路上攜手前行。

責(zé)任編輯:孫麗榮