優(yōu)化營商環(huán)境是增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵一招,優(yōu)化營商環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力、激活創(chuàng)造力。
據(jù)悉,青島開發(fā)區(qū)今年將圍繞打造“六個環(huán)境”,深入開展“六大專項(xiàng)提升行動”,在“實(shí)”字上著力,在“新”字上突破,著力打通營商環(huán)境“中梗阻”,按下創(chuàng)新突破“快進(jìn)鍵”,跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”,奮力建設(shè)全國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境樣板區(qū)。
聚焦企業(yè)需求,打造“六個環(huán)境”
當(dāng)前,城市之間、國家級開發(fā)區(qū)之間的競爭日益激烈,哪里營商環(huán)境好,項(xiàng)目就往哪里落,資金就往哪里流。
“營商環(huán)境好比是培育經(jīng)營主體的‘土壤’,一流的政策是最具營養(yǎng)的‘肥料’。及時、精準(zhǔn)、有力的政策,既能解決企業(yè)燃眉之急,又利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。”青島開發(fā)區(qū)工委委員、管委常務(wù)副主任楊文說道。
聚力打造支撐有力的政策環(huán)境,青島開發(fā)區(qū)今年將對現(xiàn)行各級產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行梳理,建立“一套政策體系”“一本政策清單”,通過多種渠道發(fā)布;依托“希企通”平臺,實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)推送,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”,讓惠企政策直達(dá)快享。
提高服務(wù)水平是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵。聚力打造既親又清的服務(wù)環(huán)境,青島開發(fā)區(qū)將積極落實(shí)告知承諾制審批服務(wù),不擴(kuò)范圍、不增條件環(huán)節(jié)、不加材料費(fèi)用;全面落實(shí)政府服務(wù)事項(xiàng)“集成辦”“免證辦”“就近辦”和“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”等要求,壓縮審批時限、提升服務(wù)效能;推行政務(wù)服務(wù)域內(nèi)直辦、域外幫辦代辦、“重點(diǎn)項(xiàng)目審批直通車”等服務(wù),為企業(yè)提供親情化、保姆式服務(wù)。
在打造精準(zhǔn)高效的要素環(huán)境方面,青島開發(fā)區(qū)將探索“用地清單+凈地承諾”制度、以更大力度推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,真正實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。在打造規(guī)范有序的市場環(huán)境方面,圍繞增強(qiáng)經(jīng)營主體活力的目標(biāo),在開放有序、公平競爭等領(lǐng)域同向發(fā)力。在打造公平公正的法治環(huán)境方面,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境,讓各類經(jīng)營主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。在打造宜居宜業(yè)的人文環(huán)境方面,以城市更新為契機(jī),著力提升城市品質(zhì),建設(shè)完善一批高端商業(yè)商務(wù)設(shè)施。
對標(biāo)“國際一流”,細(xì)化22項(xiàng)清單
近年來,青島開發(fā)區(qū)深度參與高效西海岸、精簡高效政務(wù)新生態(tài)、營商環(huán)境三年計(jì)劃攻堅(jiān)等行動,創(chuàng)新“要素跟著項(xiàng)目走”等企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制,營商環(huán)境得到持續(xù)提升。
“對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)先進(jìn)地區(qū),對照經(jīng)營主體期待,我們的營商環(huán)境還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如政務(wù)服務(wù)效能有待提高、要素保障不夠完善、法治化營商環(huán)境亟待提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不夠優(yōu)化等。”楊文表示,“問題只是表象,根子在作風(fēng)。我們要以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣,來一場思想上的洗禮,行動上的檢視,對照這幾個方面問題,細(xì)化表現(xiàn)、深剖原因、逐一改進(jìn),以營商環(huán)境大提升推動開發(fā)區(qū)大發(fā)展。”
圍繞打造“六個環(huán)境”,今年,青島開發(fā)區(qū)將深入開展“六大專項(xiàng)提升行動”,列出22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
深入開展優(yōu)化政策環(huán)境專項(xiàng)提升行動。健全“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”工作機(jī)制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式。深入開展優(yōu)化服務(wù)環(huán)境專項(xiàng)提升行動。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化改革,實(shí)施項(xiàng)目手續(xù)全程幫辦代辦制度。深入開展優(yōu)化要素環(huán)境專項(xiàng)提升行動。試行“用地清單+凈地承諾”制度,加大“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施力度,落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成果,規(guī)范建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查和規(guī)劃許可,推進(jìn)社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,優(yōu)化工程竣工驗(yàn)收備案。深入開展優(yōu)化市場環(huán)境專項(xiàng)提升行動。大力推進(jìn)對外開放和投資貿(mào)易便利化,創(chuàng)新土地資源利用方式,積極探索投融資和金融助力模式,拓展“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作”和“數(shù)字賦能”應(yīng)用場景,深度探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展新模式,建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制。深入開展優(yōu)化法治環(huán)境專項(xiàng)提升行動。深入推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)管,積極探索新型信用監(jiān)管機(jī)制。深入開展優(yōu)化人文環(huán)境專項(xiàng)提升行動。加快構(gòu)建全國人才引領(lǐng)型開發(fā)區(qū),實(shí)施高水平創(chuàng)新載體建設(shè),打造宜居樂業(yè)城市環(huán)境。
發(fā)力“三大提升”,培植創(chuàng)業(yè)熱土
通過開展“六大專項(xiàng)提升行動”,青島開發(fā)區(qū)將努力實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境、作風(fēng)能力、發(fā)展質(zhì)量“三個大提升”,成為企業(yè)愿意來、落地快、發(fā)展好、離不開的創(chuàng)業(yè)熱土。
青島開發(fā)區(qū)將全面對標(biāo)國際一流水平,優(yōu)服務(wù)提效能強(qiáng)保障,推動營商環(huán)境競爭力在全國開發(fā)區(qū)第一方陣進(jìn)位爭先,經(jīng)營主體滿意度顯著提高,實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境“大提升”;聚焦企業(yè)反映的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題、部門內(nèi)部存在的隱性壁壘環(huán)節(jié)抓整治,干部創(chuàng)新?lián)?dāng)面臨的本領(lǐng)恐慌抓提升,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)能力“大提升”;堅(jiān)持以發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營主體獲得感檢驗(yàn)營商環(huán)境成效,大力提振市場信心,激活經(jīng)營主體活力,提升區(qū)域核心競爭力,實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量“大提升”。
楊文表示,人人都是營商環(huán)境,事事關(guān)系開發(fā)區(qū)形象,要從工作中找問題,從作風(fēng)能力上找原因。青島開發(fā)區(qū)上下將加強(qiáng)組織實(shí)施,增強(qiáng)專項(xiàng)行動實(shí)效,不斷健全機(jī)制,打好營商環(huán)境“組合拳”,全面壓實(shí)責(zé)任,打贏協(xié)同配合“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以更高站位謀劃發(fā)展、更強(qiáng)作風(fēng)推動發(fā)展、更優(yōu)環(huán)境保障發(fā)展,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效、作風(fēng)能力大提升和營商環(huán)境大改善推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新突破、向更高水平邁進(jìn),不斷開創(chuàng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
(通訊員:劉騰 王敏)