隨著2024年高考結(jié)束，高考志愿填報(bào)工作也拉開(kāi)帷幕。日前，某網(wǎng)紅機(jī)構(gòu)3小時(shí)“收割”2億元的消息沖上熱搜，讓高考志愿填報(bào)服務(wù)行業(yè)被更多人所關(guān)注。但據(jù)法治網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高考志愿填報(bào)服務(wù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)冗雜、標(biāo)準(zhǔn)不一，從業(yè)人員魚(yú)龍混雜，虛假宣傳、服務(wù)質(zhì)量差等投訴頻現(xiàn)。

高考志愿填報(bào)服務(wù)市場(chǎng)火爆

“春節(jié)后就有很多參加2024年度高考的學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)找我咨詢高考志愿填報(bào)的事情。6月9日高考結(jié)束后，人數(shù)就更多了。”河北的齊先生（化名）說(shuō)道。

由于要長(zhǎng)時(shí)間盯著手機(jī)和電腦查詢相關(guān)資料、接收相關(guān)信息，最近一段時(shí)間，齊先生每天只能睡幾個(gè)小時(shí)，而這種狀態(tài)，至少還會(huì)持續(xù)一個(gè)多月。“成績(jī)出來(lái)前，就要幫學(xué)生按照預(yù)估分?jǐn)?shù)預(yù)鎖定學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，成績(jī)出來(lái)后，還要繼續(xù)調(diào)整，直到學(xué)生陸陸續(xù)續(xù)收到錄取通知，我們才算忙完?！?/span>

按照行業(yè)內(nèi)的說(shuō)法，齊先生是一名高考志愿規(guī)劃師，或者叫做高考報(bào)考指導(dǎo)師。最初只是為當(dāng)?shù)氐囊恍W(xué)生填報(bào)高考志愿，后來(lái)開(kāi)始和一些機(jī)構(gòu)合作，外地的學(xué)生也越來(lái)越多。齊先生表示，每年大概需要服務(wù)二三十名學(xué)生，每個(gè)學(xué)生收費(fèi)從四、五千到上萬(wàn)不等，不同的情況和需求，價(jià)錢(qián)也不一樣。但“一個(gè)夏天，賺個(gè)二三十萬(wàn)沒(méi)有問(wèn)題。”

其實(shí)，像齊先生這種從事高考志愿填報(bào)服務(wù)的人和機(jī)構(gòu)，在全國(guó)各地還有很多。高考志愿填報(bào)服務(wù)市場(chǎng)，近年來(lái)也迎來(lái)飛速發(fā)展。據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的《2023年中國(guó)高考志愿填報(bào)及就業(yè)前景大數(shù)據(jù)分析報(bào)告》顯示，2022年中國(guó)高考志愿填報(bào)市場(chǎng)付費(fèi)規(guī)模為8.8億元，2023年達(dá)9.5億元。

最近，某網(wǎng)紅機(jī)構(gòu)推出的高考志愿填報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，據(jù)稱推出后3小時(shí)就被搶購(gòu)一空，瞬間斬獲2億元，可見(jiàn)當(dāng)下市場(chǎng)之火爆。

絕大部分機(jī)構(gòu)承諾百分百錄取

法治網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上高考志愿填報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)眾多，大小規(guī)模都有，線上線下并存，服務(wù)形式又分為多對(duì)一、一對(duì)一和一對(duì)多。此外，還有的機(jī)構(gòu)以視頻課程作為主要賣(mài)點(diǎn)。

根據(jù)不同的條件和需求，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也從幾千到幾萬(wàn)不等，但幾乎所有機(jī)構(gòu)都宣稱成功率為百分之百。至于學(xué)生對(duì)被錄取學(xué)校是否滿意、會(huì)不會(huì)存在高分低報(bào)等問(wèn)題，很多機(jī)構(gòu)的工作人員表示，填報(bào)方案會(huì)結(jié)合學(xué)生意愿，同高考志愿規(guī)劃師商量評(píng)估后確定。但如果學(xué)生堅(jiān)持己見(jiàn)，那么機(jī)構(gòu)將不會(huì)對(duì)最終結(jié)果負(fù)責(zé)。

“其實(shí)這里面也有方法，比如河北省現(xiàn)在一共可以報(bào)96個(gè)志愿，各個(gè)批次的都有。在志愿填報(bào)時(shí)沖擊好學(xué)校、穩(wěn)住基本盤(pán)，最后再來(lái)個(gè)兜底，那么基本上就不會(huì)出現(xiàn)滑檔、退檔現(xiàn)象。”有工作人員說(shuō)道。

而如果學(xué)生未被錄取，大部分機(jī)構(gòu)承諾將會(huì)退款，但具體條款又存在不同。比如有的機(jī)構(gòu)只約定考生如未被分?jǐn)?shù)段內(nèi)的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)錄取，那么機(jī)構(gòu)會(huì)全額退費(fèi)；而有的機(jī)構(gòu)則表示，如果考生分?jǐn)?shù)高于本科分?jǐn)?shù)段20分以上，服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)盡最大努力幫助考生設(shè)計(jì)志愿方案，但如果未被錄取，服務(wù)機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。但服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)為其提供專(zhuān)科志愿填報(bào)服務(wù)，如果專(zhuān)科也未被錄取的話，機(jī)構(gòu)則會(huì)退還費(fèi)用。

高考規(guī)劃師有部分為“臨時(shí)客串”

據(jù)教育部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1342萬(wàn)人，比去年增加51萬(wàn)人。龐大的市場(chǎng)基數(shù)，催生了高考志愿填報(bào)服務(wù)市場(chǎng)，也帶動(dòng)了相關(guān)從業(yè)人員的火爆。但法治網(wǎng)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上對(duì)從業(yè)人員的準(zhǔn)入資質(zhì)并無(wú)明確的要求和門(mén)檻設(shè)定，同時(shí)也缺少相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

據(jù)了解，大部分機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員采取的是松散的合作形式，甚至近日還有機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上招聘兼職高考志愿填報(bào)工作人員。記者撥打招聘電話，對(duì)方表示該機(jī)構(gòu)已與200多名考生建立高考志愿填報(bào)服務(wù)關(guān)系，需要數(shù)量不等的工作人員進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)方表示，對(duì)應(yīng)聘人員沒(méi)有硬性要求，如果從業(yè)經(jīng)驗(yàn)較短，機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)行短期培訓(xùn)。記者追問(wèn)是否對(duì)學(xué)歷以及是否具有相關(guān)從業(yè)證書(shū)等有所要求，對(duì)方表示這些都不需要。如果之前從業(yè)經(jīng)驗(yàn)少，那么可以用學(xué)歷來(lái)加分提升在家長(zhǎng)心中的含金量。而費(fèi)用的話，根據(jù)個(gè)人情況不同，服務(wù)每個(gè)考生可以獲得3000到5000元的報(bào)酬，但需等到考生被大學(xué)錄取后才能發(fā)放。

此外，市場(chǎng)上還有大量高考志愿規(guī)劃師的培訓(xùn)課程，有的機(jī)構(gòu)宣稱21天就可以成為高考規(guī)劃師，并聲稱考試“包過(guò)”，以此來(lái)吸引報(bào)名人員。

服務(wù)機(jī)構(gòu)問(wèn)題多發(fā)、訴訟頻現(xiàn)

以高考志愿作為關(guān)鍵詞在某投訴平臺(tái)進(jìn)行搜索后，出現(xiàn)幾百條相關(guān)投訴信息。諸如未被填報(bào)的志愿錄取、服務(wù)缺乏專(zhuān)業(yè)性、甚至購(gòu)買(mǎi)完服務(wù)后聯(lián)系不上機(jī)構(gòu)等問(wèn)題很多。

此外，因?yàn)楦呖贾驹柑顖?bào)服務(wù)產(chǎn)生糾紛而進(jìn)行訴訟的情況也屢見(jiàn)不鮮。2022年高考前夕，江蘇的張某父女與某教育投資有限公司簽訂協(xié)議，在支付20000元咨詢服務(wù)費(fèi)后，該公司指導(dǎo)張某父女進(jìn)行了志愿填報(bào)。但最后未被任何高校錄取，于是雙方對(duì)簿公堂。

湖南某學(xué)生家長(zhǎng)為填報(bào)高考志愿，向一家咨詢公司進(jìn)行咨詢，該公司告知其有八成希望可以被某學(xué)校錄取，于是家長(zhǎng)支付報(bào)考指導(dǎo)培訓(xùn)費(fèi)50000元。結(jié)果該學(xué)生最終并未被所報(bào)學(xué)校錄取。雙方訴訟到法院。

2023年，教育部梳理匯總了近年來(lái)一些虛假詐騙案例，并公布了其形式特點(diǎn)，包括“假冒所謂志愿填報(bào)專(zhuān)家身份”和“假借咨詢服務(wù)名義進(jìn)行詐騙”。教育部表示，有的機(jī)構(gòu)聲稱“百分之百保上”“一分不浪費(fèi)”，但實(shí)際上為了提高所謂的志愿填報(bào)成功率，鼓動(dòng)考生填報(bào)較低分?jǐn)?shù)即可錄取的高?；?qū)I(yè)，損害考生的正當(dāng)權(quán)益。

行業(yè)需統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)展

“有些機(jī)構(gòu)不太會(huì)考慮孩子的興趣、專(zhuān)業(yè)，能被錄取是其考慮的主要問(wèn)題”。21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇表示，目前高考志愿填報(bào)服務(wù)的確存在市場(chǎng)需求，但目前有些機(jī)構(gòu)更多是在靠信息差賺錢(qián)，對(duì)教育行業(yè)缺乏了解，從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)性欠缺。甚至有些機(jī)構(gòu)為迎合家長(zhǎng)的焦慮心態(tài)，所提供的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)并不適合學(xué)生未來(lái)的發(fā)展。此外，目前行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有些機(jī)構(gòu)存在虛假宣傳、虛假承諾的現(xiàn)象。

因此，他建議相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)高考志愿填報(bào)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，制定明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和欺詐行為。

那么，家長(zhǎng)和學(xué)生又該如何保護(hù)自己的合法權(quán)益？《法治日?qǐng)?bào)》律師專(zhuān)家?guī)斐蓡T、北京市康達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人茍博程律師建議，在高考志愿填報(bào)過(guò)程中，家長(zhǎng)和學(xué)生如委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行填報(bào)，需要辨別機(jī)構(gòu)真?zhèn)?，并要求?duì)方提供詳細(xì)的服務(wù)流程和評(píng)估報(bào)告，確保對(duì)服務(wù)內(nèi)容和效果有清晰地了解。

茍博程律師特別提醒，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)在合同中明確所報(bào)具體學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，約定清楚違約責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)存在虛假宣傳、隱瞞重要信息等欺詐行為，家長(zhǎng)和學(xué)生可以向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴，并可依據(jù)民法典的規(guī)定，主張撤銷(xiāo)合同，要求賠償損失。