為期4天的五一小長(zhǎng)假結(jié)束了。

與人們預(yù)料的一樣，五一小長(zhǎng)假，中國(guó)人好像又進(jìn)入了春運(yùn)模式。來(lái)自中國(guó)鐵路總公司的信息顯示，5月1日當(dāng)天全國(guó)鐵路開(kāi)行旅客列車(chē)9000多列，發(fā)送旅客1700多萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高。

巨量游客集中出行，也讓之前曾出現(xiàn)過(guò)的“買(mǎi)短乘長(zhǎng)”再度進(jìn)入公眾視野。昨日，鐵總負(fù)責(zé)人公開(kāi)向社會(huì)致歉，表示今后鐵路部門(mén)將更好地做好假日旅客運(yùn)輸組織服務(wù)工作。

選擇了自駕出行的人，“堵在路上”已成常態(tài)。據(jù)公安部交通管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，五一期間，全國(guó)40條主要高速公路的200個(gè)重要通道點(diǎn)位，流量環(huán)比上升75.9%。

客觀而言，面對(duì)驟然而至的游客潮，鐵路、公路、景區(qū)等出現(xiàn)一些“不適”，并不令人意外。但也該看到，呈現(xiàn)在某個(gè)節(jié)點(diǎn)上的聚集與失序，背后必然有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)段的累積。

旅游公共服務(wù)的完善，除了吃、住、行、游、購(gòu)、娛等硬件設(shè)施之外，軟件服務(wù)尤其需要提升。包括線路設(shè)計(jì)、人流引導(dǎo)、各種交通工具的協(xié)同等，均有必要事先有預(yù)案，事中有調(diào)控，事后有總結(jié)。凡事未雨綢繆，才能最大限度地滿(mǎn)足社會(huì)公眾的需求——這也是公共服務(wù)的應(yīng)有之義。

事實(shí)上，旅游出現(xiàn)井噴，并不是一個(gè)“突如其來(lái)”的現(xiàn)象，然而，多年來(lái)，民眾國(guó)內(nèi)游體驗(yàn)不佳的狀況并未好轉(zhuǎn)。究其根源，與景區(qū)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的急功近利有關(guān)，也與市場(chǎng)與游客意愿不匹配有關(guān)，而根本則在于一些地方政府與有關(guān)部門(mén)過(guò)于短視，缺乏科學(xué)規(guī)劃與治理，并未真正推進(jìn)旅游的供給側(cè)改革。

旅游業(yè)是最典型的富民產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α．?dāng)前，隨著公眾收入水平的持續(xù)改善和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，中國(guó)火爆的旅游潮才剛剛開(kāi)始。如今的小長(zhǎng)假旅游潮，不過(guò)是旅游的初級(jí)形態(tài)。未來(lái)，我國(guó)旅游人次將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，更高層次的旅游消費(fèi)需求也將源源而來(lái)。

公眾旅游消費(fèi)升級(jí)也呼喚旅游業(yè)供給側(cè)升級(jí)。為此，各級(jí)政府部門(mén)要通過(guò)對(duì)旅游公共產(chǎn)品、公共設(shè)施、公共服務(wù)等的一體化供給，讓旅游領(lǐng)域的消費(fèi)市場(chǎng)能夠更有效滿(mǎn)足民眾多層次多樣化旅游消費(fèi)需求。

具體而言，在公共服務(wù)層面，相關(guān)部門(mén)需要協(xié)同推進(jìn)各地區(qū)餐飲、住宿、交通、景區(qū)、購(gòu)物、娛樂(lè)等要素行業(yè)的發(fā)展，為游客提供最佳旅游體驗(yàn)。

就旅游市場(chǎng)而言，推動(dòng)旅游資源均衡發(fā)展。旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者需開(kāi)發(fā)不同種類(lèi)的旅游產(chǎn)品，充分激活包括小景區(qū)在內(nèi)的不同等級(jí)的旅游資源。當(dāng)前，觀光旅游仍是旅游項(xiàng)目的主體，而針對(duì)自主游、高端游等休閑度假產(chǎn)品的供給還不足。伴隨公眾旅游消費(fèi)升級(jí)，多樣化旅游產(chǎn)品方面的供給也該升級(jí)了。

而解決“堵在路上”難題，則需要充分解決居民出游時(shí)間上的不平衡。這首先體現(xiàn)在當(dāng)前的休假制度安排難以滿(mǎn)足公眾的旅游消費(fèi)需求。這就需要加快帶薪休假制度的落實(shí)步伐，充分保障公眾自主休假的權(quán)利。

五一出游，不負(fù)春光。相關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)主體把產(chǎn)業(yè)當(dāng)事業(yè)做，就足以真正釋放民眾磅礴的出游愿望。