長(zhǎng)得快的兒童也是兒童,但“大高個(gè)兒”常常遇到煩惱,比如因?yàn)槌^“限高”,無法享受相應(yīng)的購(gòu)票優(yōu)惠。近日,交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見(征求意見稿)》,規(guī)定城市公交、長(zhǎng)途客運(yùn)的兒童優(yōu)惠乘車政策將從“量身高”轉(zhuǎn)為“看年齡”,6歲以下兒童可免費(fèi)乘車,6歲到14歲半價(jià)。對(duì)未攜帶有效身份證件的兒童,仍會(huì)沿用過去“量身高”的方式來確定票價(jià)。
時(shí)至今日,“1.2米以下免票、1.5米以下半票”是許多地方的通行做法。在景區(qū)、公交車上,不少家長(zhǎng)因?yàn)楹⒆由砀呤欠癯瑯?biāo)而與他人起爭(zhēng)執(zhí),甚至故意讓孩子彎腰。這種現(xiàn)象的背后,是相關(guān)規(guī)定和現(xiàn)實(shí)需求之間產(chǎn)生了脫節(jié)。如今隨著生活水平提高,大多數(shù)孩子營(yíng)養(yǎng)狀況良好,根據(jù)最新的《兒童身高體重標(biāo)準(zhǔn)表》,我國(guó)7歲、12歲兒童身高的中位數(shù)均已超過1.2米、1.5米。今天的兒童票,應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)符合現(xiàn)階段我國(guó)兒童生長(zhǎng)發(fā)育的情況。
應(yīng)該看到,以身高作為兒童票收取標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)、身份證明不普及、電子信息水平低的歷史背景下采取的權(quán)宜之計(jì)。但在今天,情況已經(jīng)截然不同。隨著大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展,我們可以通過多種手段多種方法隨時(shí)隨地查驗(yàn)兒童年齡。就這方面來說,“量身高”輔以“查證件”,不僅便捷高效,而且已經(jīng)具備成熟的操作條件。
明確規(guī)定兒童票從“量身高”轉(zhuǎn)為“看年齡”,順應(yīng)了公眾普遍期待的改革方向,也是對(duì)相關(guān)概念的正本清源。無論是聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約,還是我國(guó)相關(guān)法律法規(guī),界定兒童的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是年齡。兒童票屬于兒童福利政策,普惠性、公平性是其基本要求。按照“量身高”,勢(shì)必要把那些超出標(biāo)準(zhǔn)的兒童排除在政策之外,是對(duì)個(gè)別兒童的事實(shí)歧視,也會(huì)導(dǎo)致政策效果有失公平。因此,保障兒童的基本權(quán)益,需要進(jìn)行根本性的法律調(diào)整,統(tǒng)一推行“看年齡”。本次規(guī)定屬于一則部門規(guī)章,法律效力有限,能否為其他部門所借鑒,還需要進(jìn)行持續(xù)觀察。
在具體的推行過程中,我們還要注意這樣一種現(xiàn)象,鐵路部門、航空公司、公交集團(tuán)、公園等,具有公共服務(wù)屬性,銷售兒童票是基本要求。但許多游樂場(chǎng)所是私人企業(yè),也有必要照搬兒童票嗎?去年,廣東省消保委對(duì)長(zhǎng)隆集團(tuán)發(fā)起公益訴訟一事就曾引起廣泛關(guān)注,而長(zhǎng)隆方面至今未整改,也說明了問題之難。當(dāng)然,純商業(yè)機(jī)構(gòu)可以自行決定是否銷售兒童票,但既然肯出售兒童票,就表明了認(rèn)可兒童福利的態(tài)度,“國(guó)內(nèi)同行業(yè)慣常做法”“兒童一般沒有身份證”“查證件會(huì)造成交通擁堵”等都不是敷衍塞責(zé)的理由,法律應(yīng)給出更強(qiáng)硬的回應(yīng)。
面對(duì)廣泛的社會(huì)呼吁,無論是公共服務(wù)部門,還是商業(yè)機(jī)構(gòu),都應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任,少一些霸王條款、歧視性規(guī)定,采用更科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),讓普惠之光照耀所有兒童。(扶 青)
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