國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出，要保障好群眾住房需求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應(yīng)、安排專項資金、集中建設(shè)等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

每年全國兩會，政府工作報告中關(guān)于房地產(chǎn)的表述，既涉及房地產(chǎn)政策的頂層規(guī)劃，也涉及具體的落地與執(zhí)行，具有風(fēng)向標(biāo)意義。今年政府工作報告除繼續(xù)強調(diào)“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，也有“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的新提法，并重點強調(diào)了發(fā)展房屋租賃市場，要讓新市民、青年人在城市里租得起房，有房子可住。

首次出現(xiàn)的“三穩(wěn)”表述，說明解決大城市住房突出問題，不能僅著眼于穩(wěn)定末端房價，要從土地供應(yīng)價格就開始調(diào)控，并著重穩(wěn)定人們對于未來房價的預(yù)期。某些地方房價的非理性上漲，往往與該區(qū)域內(nèi)最新的土地市場拍賣相關(guān)，只要哪個區(qū)域地價上漲快，周邊二手房價格必然跟著往上躥，因此穩(wěn)房價必先穩(wěn)地價。

實際上，房價不少時候是有些失真的。一個區(qū)域內(nèi)的房子很多，但實際參與交易的卻很少，只要有那么幾套房子成交價格上漲，人們的預(yù)期馬上就變了，二手房市場上，房東后續(xù)掛出來的價格自然就高。特別是某些不良中介，出于自身傭金考慮，往往會有抬高交易價格的沖動，信息不對稱之下，幾筆高價交易可能就會帶動一波房價上漲。

穩(wěn)預(yù)期的重要性正在于此。只要公眾對樓市有良性預(yù)期，房價出現(xiàn)非理性上漲的概率就不大。政府工作報告持續(xù)關(guān)注房價問題，強調(diào)“房住不炒”以及提出“三穩(wěn)”，本身就是在向市場傳遞一種穩(wěn)定的預(yù)期，體現(xiàn)了抑制樓市過熱的決心和態(tài)度。

購房除了要解決居住問題，客觀上也部分具有投資價值，相比之下，租房是真正的剛需。這些年，房屋租金持續(xù)上漲，中介亂收費，以及長租房市場發(fā)生的亂象等，讓租房剛需較強的新市民、青年人面臨著很大的壓力。

在資本加持和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能下，長租公寓市場近年來發(fā)展迅速。但在一些地方，舊的痛點沒解決，新的痛點卻又出現(xiàn)，旨在解決租房難題的長租公寓平臺，沒想到成了過去一年租房市場上的一大痛點。一年租金一次性收上來，被某些平臺拿去快速擴(kuò)張，如果沒有監(jiān)管約束，收新租補舊租的資金周轉(zhuǎn)游戲，容易出現(xiàn)斷裂，進(jìn)而釀成風(fēng)險。

住房租賃市場經(jīng)過這些年的發(fā)展，矛盾和問題凸顯，機(jī)構(gòu)風(fēng)險加劇，規(guī)范發(fā)展需要將監(jiān)管制度化、常態(tài)化。補齊租賃短板的長租房市場需要規(guī)范發(fā)展。不斷健全租賃行業(yè)的法規(guī)與政策體系，從租賃雙邊、經(jīng)營機(jī)構(gòu)等方面不斷推動行業(yè)監(jiān)管的制度化，才能逐步形成長期穩(wěn)定的住房租賃市場。

住房問題關(guān)系群眾切身利益，是重大的民生問題，需要辦好辦實。幫助新市民、青年人等緩解住房困難，讓他們在城市里都有房可住，他們才能為了夢想站穩(wěn)腳跟，更好地融入城市。（舒圣祥）